山东：疫情就是警情 济铁公安坚守一线护平安

　　
　　
　　济南铁路公安局在这场疫情突发战役中，举全警之力逆行奔赴“战场”，冲到了最前沿，他们积极配合卫生、检疫等部门采取的各类措施严防严控，在万家灯火的春节假期坚守岗位默默付出，维持秩序，保障旅客平安出行、安全到达，努力把疫情带来的影响降到最低程度。
　　
　　疫情就是警情，疫情就是命令！在全省启动重大突发公共卫生事件一级响应的情况下，积极配合地方政府和相关部门开展疫情防御工作，维护旅客乘降秩序，连日来，济南铁路公安局各单位停止休假，全员下沉一线，全程靠前指挥，全时冲锋在前，全力以赴投入疫情防控阻击战。（通讯员：刘伟）

云南省委省政府应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作新闻发布会

　

　　2020年1月31日下午云南省人民政府新闻办公室在海埂会堂召开了云南省新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作新闻发布会，介绍相关情况并回答记者提问。出席发布会的领导有云南省委省政府应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组指挥部办公室主任，云南省卫生健康委员会主任杨洋女士；云南省委省政府应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组指挥部疫情防控组组长，云南省卫生健康委员会党组成员、副主任陆林先生；云南省委省政府应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组指挥部交通管控组组长，云南省交通运输厅党组成员、副厅长张惟建先生；云南省委省政府应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组指挥部文化旅游防控组组长，云南省文化和旅游厅党组成员、副厅长杨德聪先生；云南省委省政府应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组指挥部物资保障组组长，云南省工业和信息化厅党组成员、副厅长浦丽合先生。

　　
　　据悉新型冠状病毒感染肺炎疫情发生以来，云南省委、省政府坚决贯彻落实习近平总书记重要指示和党中央、国务院决策部署，把疫情防控工作作为当前最重要的工作，坚持宁可十防九空、不可失防万一，全面动员、全面部署、全面加强，及时启动重大突发公共卫生事件一级应急响应，全力守护人民群众生命安全和身体健康主要做了以下几方面的工作：一 疫情概况1月31日0时至12时，我省新增病例3例。截至1月31日12时，全省累计报告新型冠状病毒感染肺炎确诊病例83例，现有危重症3例、重症5例，无死亡病例。
　　
　　全省报告疑似病例204例。密切接触者医学观察2480人，第一批隔离观察的16位密切接触者已解除隔离。1名确诊病例治愈出院。
　　
　　二、省委、省政府高度重视疫情防控工作
　　
　　一是高位推动，靠前指挥，坚决扛起疫情防控政治责任。
　　
　　陈豪书记先后5次主持召开省委常委会，深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央、国务院决策部署，要求各级党组织提供坚强政治保证，把疫情防控作为重大政治任务，作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验，作为守初心、担使命的具体体现，快速反应、科学防控，坚决扛起疫情防控的政治责任，让党旗在防控疫情斗争第一线高高飘扬。阮成发省长4次主持召开专题会议、全省电视电话会议、调度会，对全省新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作进行安排部署。省委、省政府主要领导深入省疾控中心、机场、车站、社区等地检查指导工作，看望鼓励一线医务人员和各条战线的同志们，坚定信心、同舟共济、科学防治、精准施策，坚决打赢疫情防控阻击战。
　　
　　二是建立机制，统一领导，切实保障疫情防控协调高效。及时成立省委省政府应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组和指挥部，由阮成发省长任组长，省委常委、省委宣传部长赵金，省委常委、常务副省长宗国英和王显刚、陈舜、任军号、李玛琳副省长、省政府杨杰秘书长任副组长；省委常委、常务副省长宗国英任指挥长，副省长李玛琳任副指挥长，下设12个工作组，实行集中办公，建立统一领导、统一指挥、高效协调的工作机制。要求各州、市、县成立相应机构，各州市党委政府主要领导和省级相关部门负责人取消休假，为打赢疫情防控阻击战提供坚强组织保障。指挥部建立每日例会制度，分析疫情发展态势，切实推进各项疫情防控措施落地落实。
　　
　　三、采取有力有效措施防控疫情
　　
　　认真落实早发现、早报告、早排查、早隔离、早治疗等制度，及时制定出台云南省重大突发公共卫生事件一级响应20条措施，强化联防联控，狠抓措施落实。
　　
　　（一）落实一级响应，抓实重点环节。
　　
　　我省全力抓好发现-治疗-排查-隔离各项重点环节，减少存量、遏制增量，最大限度减少传播、降低疫情。
　　
　　一是“早发现”。1月24日起，加强对机场、火车站、高速公路省界入口服务区、收费站和入省主要国省干道、口岸疫情监测，对来滇人员实行体温检测全覆盖，设立200个发热门诊，对全省医疗机发热病人进行检测，发现异常及时采取隔离等防控措施，切实从源头遏制增量。
　　
　　二是“早报告”。严格按《传染病防治法》《突发公共卫生事件工作条例》报告发布疫情，从1月20日起全省启动疫情日报告、零报告制度，坚决做到发现一例，报告一例。每日公布确诊病例、疑似病例和医学观察人数情况。
　　
　　三是“早排查”。对1月8日以来从湖北入滇人员做到逢热必报，逢疑必检；发挥基层作用，建立社区防控排查机制，实行网格化管理、地毯式排查，对1月1日后从湖北返滇的务工人员、学生、游客等其他人员登记随访到位，加强人员追踪，全面排查所有确诊病例和疑似病例的密切接触者，真正做到减少存量。
　　
　　四是“早隔离”。所有确诊病例和疑似病例全部在定点医院隔离治疗、所有密切接触者实行集中隔离观察。每个州、市、县、区至少设置一个留验站。截至1月30日，全省16个州市共设置168个留验站，有效控制传染源，减少疫情传播。
　　
　　五是“早治疗”。指定117家定点医院，按照集中患者、集中专家、集中资源、集中救治“四集中”原则，集中确诊病例到定点医院救治。按照“一人一策”制订治疗方案，加强危重症患者管理。科学调配医疗救治力量，组建省内支援医疗队和巡回流动专家指导组，抽调53名专家组成省级医疗救治专家组对疑似病例、确诊病例重症、危重症患者进行会诊和救治指导。1月27日首批援助湖北的138名医疗队员到达咸宁。对4000多名医务人员和实验室人员进行培训，新增5家核酸检测医院，进一步加快疑似病人确诊速度。已做好全省医疗资源配置和高度准备。1月30日当天，全省医疗机构发热门诊累计就诊15956人次，较上日减少2222人次；留观2304人，较上日减少138人。
　　
　　（二）加强资金保障，组织恢复生产。全省各级财政安排专项应急经费6.68亿元，主要用于购置DR、呼吸机、负压救护车等设备、检测试剂等物资、医务人员及防疫人员补助和防控工作经费等；提前预拨2020年一季度医保基金60.1亿元，出台10条“特殊医疗保障报销政策”，截至28日17：00时，全省预拨定点医院专项救治经费2.568亿元。药品生产企业复产5家，建立疫情防控物资临时储备制度，临时增加品种和储备量，向4家储备商下达两批次医药临时储备计划，储备抗病毒药物、防护用品、器械、消杀用品4大类28个品种。
　　
　　（三）加强联防联控，层层落实责任。各州市、县区党委政府快速响应，建立领导机制，落实属地责任，领导干部取消休假到岗到位。卫生健康系统干部职工全部取消休假，积极履行牵头职责，与工业和信息化、公安、文化和旅游、交通运输等部门快速建立联防联控机制，落实疫情防控各项工作。延迟企业复工和学校开学，全省各级机关企业推迟上班，减少会议和大型活动，用好“视频会议”等形式开展工作。采取果断措施，紧急暂停全省旅游企业经营活动，旅游景区景点停止接待旅游团队，关闭公共文化场所及公共娱乐场所。开展联合监管执法，严厉打击野生动物非法交易，做好野生动物疫源疫病监测防控，禁止城区农贸市场进行活禽交易。
　　

　　云南南省委省政府应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组也要特别恳请全省各族人民的支持，如您来自疫区或与疫区来的人有过密切接触，请主动与当地医疗卫生机构或者“12320卫生热线”联系，及时获得医学服务；如您有发热、乏力、干咳、呼吸困难等症状，不要恐慌，戴好口罩，尽快到医院发热门诊就诊；如您为新型冠状病毒感染肺炎确诊病例或疑似病例，为了您的健康和对家人、社会负责，我们将对您集中隔离治疗，请予以理解和配合；如您为新型冠状病毒感染肺炎确诊病例和疑似病例的密切接触者，为了随时掌握您的健康状况，我们将对您集中隔离医学观察，请予以理解和配合。

　　
　　云南省卫生健康委员会主任杨洋女士表示接下来将进一步贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央、国务院决策部署，按照省委、省政府要求，认真履行指挥部职责，及时准确发布疫情信息，也请广大朋友积极支持配合各项疫情防控工作。我相信，有党和政府的坚强领导、有各级各部门的共同努力和广大人民群众的积极支持，我们一定能打赢疫情防控这场人民战争。
　　
　　作者：金淑娟

安徽南陵：县长慰问贫困户并指导就业

 贫困户拉着县长(中)手道别致谢

      2020年1月19日，安徽省芜湖市南陵县委副书记、县长陈海俊到许镇北斗村走访慰问贫困户。每到一户，陈县长都和贫困户亲切交谈，详细询问家庭成员身体健康状况、就读情况、务工情况，看看床上的被子暖不暖和，冰箱里面的菜多不多，年货有没有备齐。在得知贫困户朱火根的儿子朱辉祥在外务工还没回家，陈县长立即告知朱火根：春节期间，我县将举办多场次就业现场招聘会，多个待遇优厚的岗位虚位以待，为鼓励在外务工人员返乡就业、回家创业提供种种优惠政策。朱火根当即表示：等儿子回家一定告知儿子参加招工。同时陈县长还给贫困户送去了米油等慰问品，祝他们身体健康！阖家幸福！新年快乐！许镇镇党委副书记吴宗高陪同走访。(叶斌  何本来)

甘肃：领军人才有杰出贡献可终生享受称号和待遇

　　新华社兰州12月20日电（记者梁军）为了汇聚更多高层次人才，甘肃省委组织部等部门近日修订了《甘肃省领军人才队伍建设实施办法》，提出延长领军人才聘期，领军人才有杰出贡献可终生享受称号和待遇。
　　
　　《甘肃省领军人才队伍建设实施办法》明确，对在甘肃全职工作的“两院”院士、全国杰出专业技术人才、甘肃省科技功臣等做出杰出贡献的领军人才，可终生享受领军人才称号和相关待遇；对在国家重大项目（基地）担任主要负责人的领军人才，可适当延长聘期至项目结束。
　　
　　同时，甘肃加大对领军人才的激励力度，将领军人才聘期考核优秀比例由3%提高到6%，3年聘期期满考核一次性奖励标准由10万元提高到20万元。

甘肃：3142个偏远山区教学点实现数字教育资源全覆盖

　　新华社兰州12月24日电（白丽萍、尹晓军）据甘肃省教育厅介绍，甘肃省3142个教学点实现了数字教育资源全覆盖。这有助于加强偏远山村小学教学点的教学力量，让贫困山区孩子远程共享优质教育资源。
　　
　　隆冬时分，甘肃省定西市漳县三岔镇中心小学黄土坡教学点一间教室里，10名学生围坐在多媒体教学一体机前兴趣盎然地上着美术课。
　　
　　大屏幕上，一名“线上”教师正带领学生找寻“春天的秘密”。孩子们边听课边用画笔描绘着自己心目中的春天。时不时地，师生之间还会进行互动。学生有疑问可随时提问，教师当堂对学生作品进行点评。
　　
　　2014年以来，甘肃省在贫困地区优先推进教育信息化，让贫困地区的孩子能够远程共享优质教育，通过知识改变命运。2014年至今，甘肃筹资20亿余元，为偏远农村中小学校配置计算机18.7万台、多媒体教室设备6.8万套，1600余所学校接通互联网。
　　
　　目前，甘肃教育信息化基础设施条件进一步改善，中小学实现数字教育资源“校校通”的比例由55.2%提升到91.25%。

南陵信访系统组织开展“大比武”

　　日前,安徽省南陵县信访系统组织开展的岗位练兵大比武活动，经过激烈角逐，终于圆满落幕。籍山镇获得一等奖，烟墩镇、何湾镇获得二等奖，财政局、人社局、城管局获得三等奖。
　　
　　为切实加强信访干部队伍专业化建设，进一步提升信访干部政治素质和综合能力，努力实现“人人都是行家里手、基础业务规范高效、信访群众广泛认可、专业水平普遍提高”的工作目标，南陵县信访系统根据省、市统一部署，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，决定开展一次信访岗位业务大练兵大比武活动。此次活动分为动员部署、培训练兵和逐级比武、评优评先两个阶段，共有来自全县8个镇、22个重点县直部门的分管负责同志和业务骨干60多人参加，经过基础业务知识和业务实操环节的比试，锻炼了能力，提升了本领，为“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”奠定了坚实的业务基础。
　　
　　(  叶 斌 卫信瑄)

广东明年起将事实无人抚养儿童全部纳入政策保障范围

　　新华社广州12月13日电（记者李雄鹰）广东省决定从2020年1月1日起将全省事实无人抚养儿童全部纳入政策保障范围，事实无人抚养儿童基本生活补贴标准与当地散居孤儿基本生活养育标准相一致，每人每月1110元。
　　
　　广东省民政厅、广东省高级人民法院等14个部门日前联合出台《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的实施意见》，进一步明确了事实无人抚养儿童的保障范围、保障标准和其他关爱保护措施，提升事实无人抚养儿童保障水平。
　　
　　意见不仅明确了广东事实无人抚养儿童的范畴，还从强化基本生活保障、督促落实监护责任、加强医疗康复保障、完善教育保障、优化关爱服务机制等五个方面提出要求。
　　
　　此外，意见强调要加强监督管理，建立定期核查机制，健全信用评价和失信行为联合惩戒机制，将存在恶意弃养情形或者采取虚报、隐瞒、伪造等手段骗取保障资金、物资或服务的父母及其他监护人失信行为记入信用记录，纳入全国信用信息共享平台，实施失信联合惩戒。

安徽安庆为林长制立法

　　新华社合肥12月13日电（记者吴慧珺）记者从安徽省安庆市林业局获悉，近日，安庆市出台《安庆市实施林长制条例》，并将于2020年1月1日起施行，将行之有效的政策、制度和有益经验上升到地方性法规的高度，让保护林业资源从“有章可循”到“有法可依”。
　　
　　据悉，安庆市于2017年在安徽省率先探索实施林长制。2018年4月10日，条例被列入安庆市十七届人大立法规划。近日，安徽省第十三届人民代表大会常务委员会第十三次会议审议通过了《安庆市实施林长制条例》，标志着这个市的林长制工作进入了法制化轨道，也对该市6914名林长提出了新的更高要求。
　　
　　为保障林长履职，条例要求县级以上设立林长制办事机构，主要负责林长制日常工作。市、县(市、区)、乡(镇、街道)则通过总林长、林长组织召开三级林长会议，作为林长制的议事协调机构。林长会议成员单位须各司其职、各负其责，在政策、资金、信息、技术、法治等方面提供服务，协同推进林长制工作。
　　
　　为强化监督和奖惩机制，条例要求林长名单应当向社会公布，林长制工作考核评价实行日常评价与年终考核相结合，林长制办公室可以聘请社会监督员对林长履行职责情况进行监督和评价。

重庆：让“两不愁”真不愁，“三保障”有保障

▲9月3日，在莲花小学操场上，穆翼（后中）在教陶瑶和学生跳健身操。新华社记者刘潺摄

　　不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗、住房安全有保障……脱贫攻坚“两不愁三保障”，既是底线性任务，承载着厚重的民生期待；也是一块“试金石”，检验着脱贫攻坚的质量、成色。近年来，重庆严格对标对表中央要求，将脱贫攻坚举措精准到个人，统筹到区域，让“两不愁”真不愁，“三保障”有保障，打响了一场高质量脱贫的攻坚战。

　　
　　对标贫困“硬指标”，聚焦深贫开“药方”
　　
　　在重庆石柱县，三年前摘掉了“贫困帽”的徐定英一家，在去年底却又突遭横祸：徐定英的孙女摔倒致颅内出血，两次住院前后花了20万元。
　　
　　“摘帽不摘政策”——正当徐家人被重病压得喘不过气来时，健康扶贫措施及时到位，伸出“援手”。经过多重医疗保障报销支持，徐家人医疗自付费用不到两万元，解了燃眉之急。
　　
　　经过持续发力，地处西部的重庆脱贫攻坚取得阶段性成效：截至2018年底，全市动态识别的185.1万贫困人口中，有171.2万实现脱贫，贫困发生率从2014年的7.1%降至0.7%。
　　
　　落实“两不愁、三保障”，促脱贫和防返贫同样重要。重庆各级干部紧盯两个人群——全市还有10多万人尚未脱贫，还有少量已脱贫人口，一旦遭遇变故易返贫，需要进行动态监测。“无论是未脱贫户，还是脱贫监测户，都是脱贫的坚中之坚，更是当前帮扶的重中之重。”重庆市扶贫办主任刘贵忠告诉记者。
　　
　　因病致贫是扶贫路上一块难啃的“硬骨头”，“辛苦奔小康，大病全泡汤。”而类似徐定英这样的脱贫边缘户，能从因病致贫的重压下“翻身”，正是重庆精准发力实施健康扶贫工程的成果。
　　
　　近年来，重庆在提升基层医疗卫生服务能力的同时，集纳资源，形成以基本医保、大病保险为基础，医疗救助、扶贫基金为补充的健康扶贫保障体系。目前在重庆，贫困人口就医合规住院费用自付比例控制在10%左右，相关政策已惠及71万多人次。
　　
　　除了医疗，住房安全、义务教育等基本保障也不能落下。在武隆区羊角镇永隆村，不少过去居住在土坯房、危旧房的贫困户，通过易地扶贫搬迁、农村危旧房改造等政策，住进了安全敞亮的新房。
　　
　　记者刚踏进贫困户蒋洪文家新房，老蒋就打开了话匣：“家里房子建在1980年，早就老朽了。有一侧土墙倾斜，墙壁裂缝最宽的有好几厘米。”老蒋说，多亏了5万元危旧房改造补助，如今我家新房建起来了，下个月就准备搬进去，生活会越来越好。
　　
　　全市因病、因厌学等原因辍学失学924人中，已通过动员上学、送教上门等方式全部接受义务教育；住房不安全的3076户中，已改造2993户……一个个数字，就是一项项实打实的民生承诺。“截至今年10月底，全市已将前期摸排出涉及‘三保障’等方面的5155个问题，认真对账销号，已解决5076个。”刘贵忠说，剩下未解决问题将在今年年底前全部销号，绝不在高质量脱贫这张“考卷”上丢分。
　　
　　集聚资源、政策协调……集团帮扶优势不断显现
　　
　　解决“两不愁、三保障”，难点在深度贫困地区和深度贫困人口。为此，在“解深贫”过程中，重庆还主动作为，创新政策，将18个深度贫困乡镇作为解决“两不愁三保障”，落实脱贫攻坚的重点。每个深度贫困乡镇由一名市领导担任脱贫攻坚指挥长，对脱贫攻坚负总责。由重庆市级机关事业单位、国有企业组建扶贫集团，选派450名领导干部驻乡驻村，直接帮扶深度贫困地区。
　　
　　脱贫攻坚号令一下，帮扶集团的干部走出机关，背上行囊，同区县、乡镇干部一道，访民情、解难题、做规划、推项目，在扶贫攻坚的前沿地带扎下根来，“一级做给一级看，一级带着一级干”，正在成为重庆攻坚深度贫困，构建大扶贫格局过程中一支关键力量。
　　
　　时值初冬，万州区龙驹镇上千亩茶山，还是绿油油的一片。重庆渝鸟林业有限公司负责人张孝胜正和工人一块，忙着在茶叶基地里整地除草。今年是张孝胜在龙驹镇包地种茶的第五个年头，由于管护到位，每亩地产值能有0.8—1万元，效益不错。
　　
　　技术不过关、管理跟不上，一直是扶贫产业发展的“心病”。“种茶可不简单，每个环节都有‘大文章’。这两年多亏了科技特派员指导，才能少走些弯路，少交些‘学费’。”张孝胜口中的科技特派员，就包括重庆市农科院茶叶所研究员钟应富、万州区农业农村委茶叶专家刘翔等人。
　　
　　张孝胜过去种茶，大多密植，其实不利于茶树树冠形成，也影响产量。科技专家到现场一看，就指出了问题，要及时调减植株密度。而且在茶树枝丫修剪上，要注意科学修剪定型，帮助侧枝丫发育，提高茶叶产量、品质……
　　
　　龙驹镇由重庆市科技局扶贫集团结对帮扶。“如何在龙驹做好‘解深贫’这篇文章？我们充分利用扶贫集团科技资源密集的行业优势，推动科技扶贫，科技特派员钻进了山沟，为农民脱贫保驾护航。”重庆市科技局扶贫集团驻龙驹镇工作队副队长骆孟鑫说，从茶叶、蔬菜，再到猕猴桃、中药材，“台前”是农民努力发展扶贫产业，“幕后”有专业科技队伍，提供技术、管理支撑。
　　
　　科技成果转化、科技金融支持……这些过去在龙驹人眼中还很陌生的字眼，也正在“走”向田间地头。从山东汶上县将芦花鸡良种引入龙驹，成功创建国家级芦花鸡保种场西南基地，重庆铭森晟祥农牧科技公司被评为重庆市农业科技型企业，并获得400万元知识价值信用贷款授信。企业负责人牟桔丰说，“芦花鸡是‘扶贫鸡’，如今又插上了科技金融新‘翅膀’，能‘飞’得更高、更远。”
　　
　　科技扶贫集团整合科技资源，力推智力扶贫。医疗卫生系统集团式帮扶，也有自己的行业优势可以挖掘。地处武陵山深处的黔江区金溪镇，这几年“金溪护工”的品牌越擦越亮。不少护工经过专业培训，甚至在重庆市级大医院找到了就业岗位，月薪多在4000元以上。
　　
　　“我们帮扶集团43家成员单位，其中就包括不少医疗机构，他们对护工需求量大，正好可以有针对性地开发适岗对路的就业岗位。”重庆卫健委扶贫集团驻金溪镇工作队干部沈鹏说，从去年4月以来，区里已举办了六期“金溪护工”培训班，有300多人接受培训，其中近一半是贫困户，“培训一人、就业一岗、脱贫一户。”
　　
　　联产联业、联股联心，扶贫“扶上马”“送一程”
　　
　　落实“三保障”，关键靠筑牢民生“网底”；解决“两不愁”，重点要有稳定增收渠道。重庆依托优势产业做文章，为贫困户量身定制帮扶措施，推动懂技术、有资金的龙头企业、合作社与农户联产联业、联股联心。强化利益返还、保底分红等机制，让群众持续受益……
　　
　　记者最近走进武陵山区，淅淅沥沥的小雨落个不停，火红的辣椒娇艳欲滴。在地里，75岁的石柱县上进村村民马世辉摘辣椒手脚利落，不输年轻人。
　　
　　石柱是重庆辣椒主产区，常年种植面积10多万亩，光是搭上辣椒产业快车的贫困户就有2000多户。
　　
　　“我们种辣椒，一不愁技术，有专业合作社统防统治，技术员下地指导；二不愁市场，有龙头加工企业订单敞开收购。”马世辉说。辣椒这项“火红”的产业让老马的生活日渐红火，2016年他顺利脱贫。
　　
　　用好用活扶贫资金，改“补”为“股”，变对贫困户的“松散带动”为“股权激励”——重庆推出财政涉农补助“配股到户”，让贫困户或脱贫户参股到合作社中，依托产业持续增收。
　　
　　在上进村，马世辉就连续拿了两年扶贫股金分红，每年又能增加近千块钱，加上其他收入，全家脱贫后的生活能稳定下来了。
　　
　　“在发展扶贫产业时，也不搞包办代替，而是尊重群众意愿，贫困户擅长什么就搞什么，什么赚钱就做什么。”重庆市扶贫办产业开发处处长卢贤炜说。
　　
　　稳定脱贫的创新举措还有不少：鼓励贫困户立志就业、创业——改“补”为“贷”，变“现金补贴”为“风险补偿”。“3年以内，5万以下，免抵押、免担保，给予贷款贴息补助，重点解决贫困户发展产业缺资金的难题。”卢贤炜告诉记者。
　　
　　改“补”为“酬”，变“不劳而获”为“劳有所获”。结合产业资源禀赋，鼓励发展扶贫车间，对吸纳贫困户就业的，给予扶贫补助；结合生态建设要求，面向贫困群众选聘生态护林员，既管好了山林，也多了条收入门路……
　　
　　既靠投入，更靠机制，脱贫成果长效巩固
　　
　　解决“两不愁三保障”突出问题，不能光靠政府投入、干部帮扶，关键还要不断创新，建立巩固脱贫成果的长效制度，让脱贫成果在巩固基础上提高、在持续提高中巩固。
　　
　　虽然空中飘着细雨，石柱县河嘴乡同心村的人饮设施管水员汪永成还是按时巡查着一个个饮水池。“下雨之后，有些引水管道可能淤积，必须要巡查维护。”汪永成说。
　　
　　同心村两山夹一槽，属于典型的喀斯特地貌，群众吃水一直是个老大难问题。
　　
　　脱贫攻坚以来，县里筹资，帮同心村修建了11口蓄水池，大池连着小池，互补有无，汩汩清水流入农家。
　　
　　但群众还有担心：如今是有水喝了，但过个几年，水池水管老化壅塞了咋办？又让政府投钱再修吗？
　　
　　“群众自发管水，水才能长流。”同心村支部书记吴吉财说，在县水利部门的指导下，村里成立了人饮协会，包括贫困户在内的320户农民自愿加入，并按每吨水0.7元的标准缴水费。
　　
　　“农民有意愿自己管水、护水，政府也积极给予支持，每年投入1万元经费补助。水利设施运行、管护收支相抵有些结余，实现良性运转，同心村的‘饮水难’才能真正成为历史。”石柱县水利局副局长陈世权说，如今，同心村的经验正在复制成长，县里已经制定《农村饮水安全工程运行管理办法》，鼓励发展农村饮水协会，让水利扶贫的成效“管长远”。
　　
　　扶贫基础设施建起来了，要管好用好。农村产业发展，也不能光想着投入建起来，还要考虑如何做大做强，做长远。
　　
　　——壮大村级集体经济组织，通过资产经营、保底入股等方式，改革运行机制，让扶贫产业有更强的发展“主心骨”。
　　
　　在重庆荣昌区河中村，村级集体经济组织牵头，“瞄准”濑溪河河中岛的旅游资源，为乡村旅游做好配套服务，发展收益相对稳健的旅游物业租赁经济。“另外，集体经济组织还与社会资本合股联营，对旅游步道进行统一改造，并购置了旅游电瓶车、自行车，相关旅游收入按比例分成。”当地村干部说，走市场的路子抓旅游扶贫，产业的生命力才能更旺盛。
　　
　　——创新政策，吸引更多人才返乡就业、创业，让乡村扶贫多些“新鲜血液”。
　　
　　在石柱县中益乡，在扶贫贷款、土地流转等利好政策的吸引下，“85后”的宋健就正在打造一项“甜蜜”的事业。他返乡创业两年多，领着乡亲们规模化养殖中蜂，蜂蜜收购范围覆盖全乡上千农民，让原生态蜂蜜成为群众致富产业。
　　
　　据重庆市委组织部统计，重庆通过实施本土人员回引工程，吸引0.86万人返乡创业，他们扎根农村，正在成为“不走的扶贫工作队”。
　　
　　脱贫不是终点，而是新的发展“起点”
　　
　　近年来，重庆坚持“全市一盘棋”的要求，花大气力解决贫困问题：全市向贫困村选派第一书记1918人，驻村工作队员4401人、落实结对帮扶干部达20多万人……扶贫领域“精耕细作”，才换来贫困群众由衷的赞誉好评。
　　
　　“在脱贫攻坚取得阶段性成效之时，最忌松懈、滑坡，更不能有‘差不多、歇口气’的想法。”刘贵忠说，高质量解决“两不愁三保障”突出问题，要把“摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管”的要求，记在心里、扛在肩上。
　　
　　在渝东南武陵山深处，有一个复兴村。远观村里层层叠叠的水稻田，宛如镶嵌山间的块块美玉。这几年，靠着这些绿色、洁净的土地资源，当地老乡一亩地种出了3000多元的水稻产值，群众脱贫有了主干产业。
　　
　　“复兴村摘掉‘贫困帽’，走上‘复兴路’，最感谢的还是张书记。”群众口中的张书记，正是复兴村第一书记张向东。
　　
　　好山好水能种好稻。但过去群众一家一户种植，稻种乱、价格低，好生态没能带来好效益。在张向东牵头组织下，复兴农民“抱团取暖”，以股份合作社为平台，统一稻种采购、种植流程和销售渠道。
　　
　　“这几年合作社重点做了两件事：一是坚持绿色标准。300多亩核心种植区域，保证全程“喝”的是山泉水、“吃”的是有机肥。二是与专业化公司合作，打造、推广“龙洞贡米”品牌，线上、线下统一销售，提高稻米附加值。
　　
　　这是张向东驻村的第三个年头，他还将继续在村里“扎下去”。最近，他正忙着组织工人调试村里大米加工厂的设备，“我们自己建一条稻谷加工包装线，既帮外地稻谷加工，收些加工费，也能把本地优质稻增值收益留在村里，村集体收益能更上层楼。”
　　
　　脱贫不是终点，而是新的起点——在黔江区金溪镇，今年产业投入还在继续发力，蚕桑种植1万多亩，镇里与下游企业紧密对接，蚕丝订单不愁；还引来农业专家，在蚕桑地里套种羊肚菌，由此成长起来的“立体农业”，亩均产值更是翻了一两倍……
　　
　　在武隆区沧沟乡青岗村，通村通社的公路已经修通，小村不再孤僻。村支两委正和群众合计，把村里原来的川黔古盐道、古驿站资源好好盘活利用起来，把“小而美”的乡村文化旅游点，红红火火地建起来……（记者李勇、李松）
　　
　　（转载自：新华网）

安徽淮南：36人因盗掘古墓葬、倒卖文物被判刑

　　新华社合肥12月12日电（记者鲍晓菁）记者从安徽淮南市谢家集区人民法院获悉，近日该院对36名被告人盗掘古墓葬、倒卖文物案进行一审宣判。邱国玉等30人犯盗掘古墓葬罪，被判处有期徒刑十三年至二年不等，李春明等6人犯倒卖文物罪，被判处有期徒刑三年至二年不等，36名被告人被并处数额不等的罚金。
　　
　　法院经审理查明，2016年7月至2018年3月，邱国玉、柏伟等30名被告人分别结伙，多次到寿县孔家山、谢家集区唐山镇、潜山县余井镇等地，用铁锹等工具盗掘古墓葬，共作案21起，盗得双箍圆首铜剑、蟠螭纹铜镜、玛瑙簪子等文物。经文物部门鉴定，被盗墓葬多为战国至汉代时期的古墓葬，具有历史、艺术、科学价值，依法受国家保护。其中，邱国玉、柏伟等人到谢家集区唐山镇九里村附近田地里盗掘古墓葬，盗得双箍圆首铜剑一把，经鉴定为国家三级文物。李春明等6人以牟利为目的，多次收购国家禁止经营的文物并欲倒卖获利，公安机关在其店铺或住处内，查获并扣押了国家二、三级文物近百件（套）。
　　
　　法院经审理认为，邱国玉等30名被告人分别结伙盗掘具有历史、艺术、科学价值的古墓葬，其行为均已构成盗掘古墓葬罪。李春明等6名被告人以牟利为目的，倒卖国家禁止经营的文物，其行为均已构成倒卖文物罪。