本报南京12月10日电 （记者王伟健）10日，作为落实“放管服”改革的重要成果，“江苏政银易企通”系统正式上线。
为进一步提升账户服务水平和监管效能，优化全省营商环境，人民银行南京分行通过流程变革、科技创新为引领，以信息共享和风险监控为目标，创新开发了“江苏政银易企通”系统。这一系统集涉企数据信息实时共享、账户资料影像传输与处理、异常信息监测等功能为一体。人民银行南京分行党委书记、行长郭新明表示，这个系统打破了政府相关部门、人民银行和金融机构三方的信息孤岛，实现了“让数据多跑路、让企业少跑路”，是信息共建共治共享的新模式、新尝试。
《 人民日报 》（ 2019年12月11日 10 版）
本报广州12月10日电 （记者贺林平）由国家广播电视总局和广东省政府主办的2019中国（广州）国际纪录片节今天开幕，从10日至12日，共有3441部作品角逐“金红棉”大奖。
本届纪录片节吸引来自130个国家和地区的695家行业机构参与。节展期间将举办95场专业国际论坛，128场公众展映、大众论坛等，预计将有近万人参加。今年的重磅活动还包括“金红棉”影展、国际论坛、“中国故事”国际提案大会、行业培训等板块，为中国纪录片产业搭建更专业的平台，助力国产纪录片走向更广阔的国际市场。
不仅规模空前，纪录片节还创新打造全国首个纪录片首映平台“首映在广州”，旨在形成“要首映，来广州，看首映，更要来广州”的城市文化品牌效应。今年，主办方甄选出20余部优秀的首映影片，在广州10多家影院、书店等文化场所展映。
《 人民日报 》（ 2019年12月11日 12 版）
新华社海口12月10日电（记者王存福）记者从海口市住建局获悉，《海口市物业服务企业信用信息管理办法（试行）》近期出台。今后，海口将以年度为单位对全市物业服务企业开展信用评估，信用等级为D级的物业服务企业将被列为重点监管对象，并在媒体上曝光。
根据办法，物业服务企业的不良信用行为信息包括物业服务企业在从事物业管理服务活动中存在有违反有关法律法规、规章、规范性文件或者强制性标准，不履行物业服务合同，违反市场公平竞争、诚实信用原则，违反信用承诺，妨碍或干扰监督管理等行为，被行政机关、司法机关、仲裁机构、乡镇人民政府或街道办事处等认定存在违法行为的信息。
办法规定，物业服务企业信用等级评定实行量化评分。物业服务企业的信用基准分为100分，实行日常加减分制管理。记分规则按照《海口市物业服务企业信用记分标准》执行。记分周期为一年，从每年1月1日起至12月31日止。记分周期届满，恢复信用基准分并重新记分。当年的12月31日总得分即为年度信用分值，按年度信用分值及办法规定评定企业信用等级。物业服务企业信用等级分为A、B、C、D四个等级。
根据规定，对于信用等级为D级的物业服务企业，相关管理部门将对其采取实施重点监督和高频率的日常检查、在有关评优或选聘物业服务企业时予以减分、在媒体信息平台予以曝光等惩罚措施。该办法自2019年12月13日起施行，有效期2年。
新华社海口12月10日电（记者 严钰景）记者从海南省交通运输厅获悉，该厅和海南省邮政管理局联合制定出台《海南省深化交通运输与邮政快递融合促进农村物流高质量发展工作方案》，加快推进全省农村物流高质量发展。
根据方案，海南将进一步完善农村物流三级体系，全面提升农村物流服务能力和水平，按照“市县中转、乡镇分拨、村级配送”的原则，统筹交通运输、邮政快递物流节点体系建设。打造以交通客货运站场为基础，以邮政局所、快递企业网点、电商服务站点、农产品市场和流通网点等现有资源为补充，促进农村物流资源要素聚集和融合发展。对新改建客运站场统筹考虑配套货运服务、邮政快递、电商服务等功能，鼓励和吸引邮政快递、物流运输、电商企业入驻，促进乡镇综合运输服务站完善货物运输、农产品交易、邮政快递、电商信息等服务功能。
方案鼓励道路客运经营企业、公交企业与邮政、快递企业开展交邮合作，推动市县到乡镇和乡镇到村的客运班车代运已经安检的邮件快件包裹、党报党刊、信件等服务，降低农村物流末端配送成本，提高网络服务效率和覆盖深度。此外，充分利用邮政乡村两级服务网点分布的特点，拓展快件收投、代购代销、客运售票、金融缴费、电商咨询等服务功能。引导区域内交通运输企业、快递企业、电商服务企业、互联网平台企业加强合作，建立农村物流共同配送中心和信息平台，通过信息技术手段促进运力合作，推进集中转运、统一配送，探索试点“定线、定车、定点、定时”的农村物流班线化配送模式，逐步实现工业品、消费品、农资下乡和农产品进城等双向物流通道资源融合。
据了解，海南将以交通物流网络为基础，试点建立“特色农产品+加工流通+电商交易+物流运输+金融服务”一体化的供应链管理服务体系，打造特色农村物流服务品牌，实现从生产、流通、交易到物流、配送的全链条服务，减少农产品流通环节，降低物流成本，促进农民增收和农村经济发展。
编者按：福建省宁德市霞浦县长春镇地处该县东冲半岛近陆端，这里外接东海、内畔东吾洋，区位交通优越、生态资源丰富、人文景观独特、重点项目密集，核电、风电、国省干线、4A景区等项目相继落地建设，是宁德市范围内鲜有的具有多元特色的滨海旅游工贸城镇。随着经济的发展，长春镇经济发展和社会治安紧密性越来越大。响应现实状况，长春派出所与时俱进，打造出了具有新时代特征的“枫桥式”的东冲半岛样板。
近年来，霞浦县公安局长春派出所认真贯彻上级公安机关的部署要求，加强和创新社会治理，不断完善农村警务工作机制，全力保障辖区社会和谐稳定。特别是今年以来按照市局县局创建“枫桥式公安派出所”的工作要求，以“四个坚持”为重点，倾力打造基层派出所“枫桥经验”东冲半岛特色示范样板，为建设更高水平的“平安长春”保驾护航。
2016年以来，该所集体和个人共获得“集体三等功”“先进集体”“个人三等功”“福建省警营文化建设先进个人”等荣誉17次。
坚持党建引领
打造建警政治化的示范样板
一是思想引领凝心聚力。在开展创建活动中，派出所紧密结合“不忘初心、牢记使命”主题教育及“践行新使命、忠诚保大庆”“向杨春同志学习”等专题实践活动，大力培育民警荣誉意识和奉献精神，树牢服务民生的根本导向。同时，依托党课教育、党日活动、文件宣讲等方式，形成自上而下、层层传导的浓厚创建氛围。
二是深化共建催生合力。注重与基层村级党组织的互联互动，做到党建工作“走出去”和“请进来”相结合，开展老党员讲党史、廉政座谈、支部结对帮扶、党的政策巡回宣讲等丰富多彩的主题党建活动，并向先进村党组织交流吸收可学可鉴的经验做法不断凝聚警民关系，为矛盾化解、服务群众、治安稳定营造坚实基础。
三是文化融合提质增效。长春派出所辖区文化资源丰富，坐拥闽东红军洪江交通站、千年古刹法华寺、传胪古堡等革命故地、历史文化遗址。在开展群众工作过程中，将革命教育和优良传统文化有机结合，通过日常走访宣传、开设文化讲堂、参观革命基地等方式，引导群众树立和谐思维，安心生产安定生活，实现文化促稳的效果。
坚持主动作为
打造预防源头化的示范样板
一是加强先期调查预判。针对辖区在建重点项目密集、旅游景点分散、外来人员多，社情复杂、容易引发各类群体性事件的实际。加强提前预警，积极走访项目单位了解治安动态，梳理矛盾源头和分析潜在后果，并及时锁定涉事人员，通过邀请座谈和上门走访，掌握思想诉求，为事态稳控和情绪稳定提供有力支撑。核电、风电、国省干线等重点项目建设以来，长春所共摸排和预警征迁、讨薪、利益受损等群体性事件苗头20余起，成功教育劝导工人、村民40多批，1000余人，避免了事态升级和矛盾扩大，确保了重点项目的顺利推进。
二是加强部门联勤协作。在化解矛盾纠纷过程中，发挥派出所“中继节点”作用，对辖区掌握的各类群体性事件苗头进行整理归类，主动寻求镇党委政府力量，第一时间做好矛盾和主管部门的对接，防止因问题拖延引发激化干群矛盾，搭建与群众和部门的双向沟通渠道。
三是加强宣教引导帮扶。坚持“德治、法治”兼顾的工作要求，在处理非涉警群体性事件过程中，积极向群众提供说明法律依据，讲清部门职责范围，引导群众通过法律手段合法表达诉求关切。建立民警兼任“法制副校长”、“法制村干”和“企业法律咨询员”机制，定期前往企事业单位、学校、村委等地开展普法工作，提升群众知法、守法意识。通过扎实有效的群众基础工作，2017年以来长春辖区实现赴省进京“零上访”。
坚持多元调处
打造治理社会化的示范样板
一是源头摸排触底延伸。针对辖区村社情复杂，村村之间存在历史遗留问题的实际，对症下药解决矛盾。如辖区传胪和祖厝两村相邻，因滩涂和海域权属问题，早年曾发生数次大规模武斗甚至引发命案，两村仇视敌对情绪弥漫。对此，民警加强根源摸排，通过走访当地长者、老村干部、当事人等，收集掌握两村历史、人文、纠纷起因、民意诉求等信息，分析探究核心矛盾，同时与相关村镇责任人，开展对话协商、缓解对立情绪。目前已成功化解二村历史积怨，2016年至今两村未发生任何冲突。
二是数据强警精准快处。依托警务大数据平台，通过标准地址二维码及男性Y库信息采集等专项工作，全面掌握村镇地理概况、布局走向，理清各村宗亲邻里关系，及时定位纠纷的核心人物、事件，做到精准打击违法犯罪、快速化解矛盾纠纷，有效提升辖区治安管理和安全防范水平。
三是合力创安多元协处。在村中选定“治安中心户”，由老党员、老干部、村治安骨干担任义务调解员。建立“三级调解”机制，根据矛盾纠纷易难程度设定“村民自调、村干协调、警地联调”三级调解机制，由“治安中心户”主持村民自调，由义务调解员和村干部负责处理简易邻里纠纷，对复杂、升级矛盾由村委和派出所民警共同化解，做到小事不出村、问题化底层。通过机制创新和多元治理，2016年以来辖区案件连续三年呈下降趋势，无刑事积案和涉警信访案件，实现发案少、秩序好、群众满意的工作目标。
坚持优势而动
打造管控科技化的示范样板
一是实现警力“云端投送”，管理增效。长春镇区两侧海岸线长84公里、东西、南北两端公路车程均为50多分钟，为延伸管理触角。长春所采取“虚拟+实体”思路拓充虚拟警力，实现警力“云端投送”能力，依托“三位一体”（前端高空监控球机、语音警示、视频显示和后端指挥控制）系统，升级人、车、物智能分类识别软件应用，推动远程执法云平台建设。对前端现场违法违规行为及纠纷险情进行锁定、记录，并作出语音警告，提升警情预防、预判和先期处置能力。现已在集镇中心、码头、沙滩、景区等治安热点地区架设设备，目前已建成2套，改造中3套。2018年7月以来，通过远程执法平台共抓拍违章停车2000多起，预警预报治安警情100余起，劝导制止轻微违法违规行为43起，帮助游客找回走失儿童19名，实现警力不增、管理增效。
二是构建立体防控网络。打造“三所一队”（长春派出所+渔洋、吕峡边防所+交警中队）联勤和联席会议机制，建立海陆立体防控网，定期开展海上巡查、陆上查缉等行动，织密沿海安全屏障，2017年以来共查获成品油案6起176吨，走私冻品案2起21吨。
三是围绕民生推动服务升级。为解决辖区交通设施落后、群众安全意识薄弱、事故多发的问题，长春所制定镇区交通治理三年方案，在镇党委政府支持下，完善交通标识标线、停车泊位、农村交通劝导站等交通基础设施建设。同时2017年下浒交警中队开展驻所办公以来，推动农村交通事故快处机制落地，并聘选专职交通引导员、事故理赔员等协助开展交通秩序维护和交通法律宣传，为保障安全服务民生打牢坚实基础。此外，针对霞浦核电施工项目至2020年底将有3万多名工人入驻辖区的情况，目前已与核电项目部对接，将在营房、工人通道等重要部位建设智能人脸、身份识别系统，维护驻地安全、提升流动人口服务管理效能。
习近平新时代中国特色社会主义思想孕育发展了“枫桥经验”，实现了新的飞跃。长春派出所在打造“枫桥式示范派出所”过程中，必将伴随不少暂时困难和问题。但深化改革创新没有回头路，而且长春派出所坚信，只有坚定不移地坚持发展新时代“枫桥经验”，派出所工作才能不断适应新形势、新要求、新期待，才能全力做好新形势下维护社会稳定工作、保一方平安的各项工作。(庄乃文)
新华社太原12月9日电（记者魏飚）消除建筑屋顶造型、色彩杂乱，附属设备裸露、无序，空中鸟瞰效果差等问题；强化建筑屋顶的规划、设计、建设、管理工作，打造“空中美丽山西”……山西省住建厅近日对规范、美化城乡建筑“第五立面”即建筑屋顶面提出具体要求。
据了解，山西各市将结合本地实际，编制《城市建筑“第五立面”专项规划》，明确本地建筑“第五立面”的形式、色彩、体量、材质、风格等内容，逐步提升城市整体风貌。对乡村建筑，应按照山西省美丽宜居乡村建设要求，制定本地农村建筑立面色彩规划，对乡村建筑“第五立面”建设进行整体规划指引。同时，对历史保护范围内的建筑“第五立面”，应当保护历史文化遗存，不得破坏历史文化街区及建筑的传统“第五立面”形式、色彩和整体风貌。
山西各市还将对城乡建筑“第五立面”实施动态监测，采用航拍、卫星遥感等方式，定期采集本地建筑“第五立面”风貌情况，重点加强对本地机场航道、高层建筑、山地周边等可视区域“第五立面”的分析研判，严控不符合要求的“第五立面”存量，遏制增量，促进城市风貌不断改善。
山西省住建厅相关负责人表示，山西各市住房城乡建设局、城市管理局要加强与有关部门的沟通协调，结合本地实际，建立“第五立面”管控工作机制，于2020年底前完善相关制度，明确职责分工，形成工作合力，确保工作有序开展。
新华社上海12月9日电 题：上海：一块小屏幕，如何管好万余玻璃幕墙建筑？
新华社记者周琳
最近，上汽大厦物业经理杨帆觉得工作负担轻松了一些。
今年8月，他负责的大楼纳入了智能监控平台。在台风“利奇马”之前，杨帆提前收到了智能系统发来的预警信息，提示这栋大楼因为老化问题可能存在的玻璃幕墙隐患。
杨帆第一时间通知了智能化检测的第三方，无人机立即巡检，为大楼玻璃幕墙出具了一份详细的“体检报告”，很快隐患被消除了。
玻璃幕墙被称为悬在城市上空的“不定时炸弹”，其安全监管一直是难点。上海已经是世界玻璃幕墙建筑数量最多的大都市之一，有1.2万多栋带有玻璃幕墙的建筑，监控是重中之重。
如今，借由打通数据、智能监控等手段，在上海市城市网格化管理综合指挥中心，一块小屏幕，对玻璃幕墙形成了闭环管理。作为玻璃幕墙智能监管团队的负责人，田学勤介绍，团队将3年多的7万条数据、近1万个幕墙安全案例用于深度学习，研发出人工智能辅助安全管控体系的智能算法，将业主基础档案、动态管理行为、周边气候数据等因素归类为30个风险因子。
通过后台演算数据，机器可以及时、自动提示存在潜在隐患的楼宇，推送需要现场核查的预警信息。同时，运用悬挂搭载智能算法的高清摄像头和红外探头的无人机、加装微距摄像头清洗机器人等具备自动识别能力的创新产品，确认隐患。
12月4日，记者在管理系统中看到，机器推送了490栋疑似隐患建筑，经智能检测后有277栋确认隐患，经过人为处置，上报完成188栋。机器再次进行智能复核，结案158栋，形成了“机器管人”的闭环。如今，上海已有7000多栋幕墙建筑入网监管，争取年底实现全覆盖。
对玻璃幕墙的智能管理闭环，只是上海“一网统管”城市运行管理系统中的一个应用。这块小屏幕背后连接的“数字上海”，融合了人工智能、大数据、物联网等技术，在城市精细化管理过程中，探索“一网管全城”。
在这一系统中记者看到，基于“中央地图”形成实时更新的“数字孪生城市”，为全局管理提供了强大的数据中台，为上海迈向下一代数字城市奠定了坚实基础。井盖、路灯、消防栓等1495万个城市部件，26816公里的地下管网，5529个各种工地和深基坑，14020个小区，7000多城管人员队伍和车辆，都在这一系统中被连接“在线”。
与其他智能管理系统最不一样的是，城市管理中每个地址的“地理信息”，如同每个自然人的身份证号码，成为唯一编码，叠加了十余个委办局安全、运行等200多个系统数据，形成上海城市运行的一张“活地图”。
“就好比我们给城市管理建立了一个底层的操作系统，基于这个‘地基’，所有的委办局都可以交叉分析数据，根据自己的职能，创新出更多的应用来。”上海市住建委城管处副处长王明强说，每一块地址位置，都可以跨部门、跨层级、跨地域形成虚拟的“数字管理单元”，全局保障。
例如，当市场监管局的小餐饮数据和上海用气单位的配送数据一比较，哪个小餐饮使用了“黑气”一目了然；将网格案件和社区干部的位置进行比对，哪里容易产生纠纷，需要人员的重新调配，也非常清晰。
这一管理系统的关键要素在于“共享开放”。据介绍，未来系统将继续打造城市运行管理领域智能化应用的开放性平台，让高层级的专业数据库向更多生产系统、基层应用单位开放，真正实现智能化加持的精细“绣花”。
本报银川12月5日电 （记者刘峰）记者从宁夏农村劳动力转移就业新闻发布会获悉：今年以来，宁夏通过支持返乡创业、发放交通补贴、职业技能培训、购买“铁杆庄稼保”等措施，促进农村劳动力稳定就业。今年1至10月，全区农村劳动力转移就业79.3万人，实现工资收入98.66亿元；建档立卡贫困劳动力就业3.31万人，其中未脱贫建档立卡贫困劳动力就业1.22万人，实现工资性收入1.34亿元。
据介绍，为助力农村贫困家庭脱贫，宁夏实施了就业扶贫“百千万”行动，截至目前，累计创建就业扶贫示范基地238个，培养就业扶贫劳务经纪人1532人，带动建档立卡贫困劳动力就业2.69万人。此外，宁夏还降低担保贷款门槛，推行“创业贷款+商业贷款”“创业贷款+扶贫贷款”等模式，鼓励农村劳动力积极创业，今年已累计为建档立卡贫困劳动力发放创业担保贷款3101万元，为返乡农民工发放创业担保贷款1960.5万元。
《 人民日报 》（ 2019年12月06日 10 版）
原标题：我省农村供水将全面推行按成本收费
广东行政村自来水覆盖率已达94%，1327万户5873万人实现集中供水入户。接下来何时实现全广东省自然村集中供水？
12月5日，记者从全广东省农村供水与水费收缴暨中小河流治理工作视频会议了解到，全广东省农村集中供水工程建设将分三步走，最终在2025年底前，实现全域自然村集中供水全覆盖。广东省还将全面推行按供水成本收费，让农村群众用“放心水”、交“明白费”。按国家要求，2021年底前，农村集中供水工程要实现全部收费且水费收缴率达到95%以上。
明年底前全省农村人口饮水安全全部达标
农村饮水安全事关基层民生。数据显示，通过30多年的不懈努力，全广东省共建成5.89万宗各类农村饮水工程，行政村自来水覆盖率达94%，农村自来水普及率达91.5%，农村集中供水入户率达85%。全省纳入规划的15.5万个集中供水自然村，已有11.6万个自然村实现集中供水，自然村集中供水覆盖率75%。农村饮水在得到基本保障的基础上，不断朝着吃上放心水、干净水的目标迈进。
然而，广东省水利厅相关负责人介绍，广东省农村饮水工作还存在明显短板，集中供水尚未实现全覆盖，现有的供水设施建设标准普遍偏低，部分地区水费收缴和工程管护机制不健全。全省农村供水工程建立水费收缴制度的仅有40%。
记者从会议了解到，按照2020年基本建立、2021年全面建立农村供水工程水费收缴体系，2025年底前实现全域自然村集中供水的目标，接下来，全省农村集中供水工程建设将分三步走：
一是2020年6月底前，要解决70.8万户、176.5万建档立卡贫困人口的饮水安全问题；二是2020年底前，实现2277个省定贫困村约1.9万个20户以上自然村和少数民族地区自然村的集中供水全覆盖，全省农村人口饮水安全全部达标；基本建立农村供水工程水费收缴机制，三是2025年底前，实现全域自然村集中供水全覆盖。
根据会议部署，全省有建设任务的80个县需在12月底前全部编制完成自然村集中供水实施方案；对部分供水设施简陋、建设标准低、水质存在安全隐患的工程，要研究达标建设措施。对可以通过规模化水厂供水的村庄，优先选择管网延伸供水；条件不允许的农村，再考虑采用小型集中供水设施供水。各地要将农村供水和城镇供水统筹考虑，推进城乡供水一体化。
广东省正抓紧制定《广东省农村供水工程管理办法》，确保全省农村供水工程建得成、管得好、长受益。
2021年底前农村集中供水工程全部收费
除了供水工程建设进村入户，如何管护好供水设施，保证水质？
“水费收缴不到位直接导致供水工程管护投入不足，失修失管现象较多，不同程度影响了农村饮水安全。”广东省水利厅相关负责人指出。
国务院常务会议研究部署农村饮水安全工作时提出，建立合理的水价形成和水费收缴机制。不久前水利部召开的全国农村饮水安全工作推进会提出，要提高供水保障水平，建立有偿用水机制，全面开展水费收缴工作。
按照水利部要求，2019年底前，以县为单元制定农村供水工程水价相关政策制度，千人以上供水工程要全面定价；2020年4月底前，千人以下供水工程要全面定价；2020年底前，农村集中供水工程基本实现水费收缴；2021年底前，农村集中供水工程要实现全部收费且水费收缴率达到95%以上。
按供水成本因地制宜分类制定农村水价
农村水费怎么收？根据广东省会议的部署，要按供水成本征收水费，压减、核清供水成本，科学核定水价。千人以上供水工程的水价应能覆盖供水成本，企业化运行的工程还应适当考虑利润。千人以下集中供水工程的水价，应适当简化程序，由村委会、管水组织和用水户代表等协商确定。
在制定水价方面，按照供水成本、至少是运行成本，因地制宜分类定价，鼓励推行“基本水价+计量水价”的两部制水价或阶梯式水价。可以农村集中供水工程为单元，逐一做好供水成本核算和定价工作，也可以市县为单元，统一进行供水成本核算并制定农村供水区域指导水价。今年12月底前核定千人以上农村供水工程水价。
广东省将强化水费收缴工作的监管，市、县政府是农村饮水工程水费收缴的责任主体，要制定水费收缴工作方案，明确供水定价与水费收缴的目标任务。据悉，水利部将对集中供水工程水费收缴情况进行现场暗访和随机抽查，对水费收缴工作不力、渎职失职的责任人或责任单位进行追责问责。（记者 谢庆裕 见习记者 黄鸿基 通讯员 粤水轩）
（转载自：人民网）
新华社贵阳12月5日电（记者李凡）贵州省近日下达2019年省级财政专项扶贫发展资金11595.7万元，此笔资金将用于建档立卡贫困人口人畜混居整治。
记者从贵州省财政厅了解到，此次下达资金属一次性补助。为保证资金到账的及时性和可协调性，贵州省财政厅直接对省直管县办理资金调度。
贵州省明确，各地要加强资金和项目监管，在确保财政资金安全的情况下，加快资金拨付进度，专款专用、专账核算，确保资金安全运行和有效使用。
