民革石景山区工委社会与法制专委会工作站正式成立

为充分发挥民革党员在社会与法制领域的优势,推动石景山区社会法治建设,为地区发展提供有力支持,民革石景山区工委社会与法制专委会携手中国行为法学会官网编委会共同设立专委会工作站。12月3日工作站正式挂牌设立。

 

 

挂牌仪式现场

民革石景山区工委社会与法制专委会高度重视工作站的设立,认为携手中国行为法学会这一国内顶尖法学研究机构,将有助于充分发挥民主党派在法治建设中的积极作用。工作站成立后,双方将共同围绕社会与法制领域的热点问题开展调查研究,为政策制定提供参考意见。同时,工作站还将加强与相关部门的合作,共同推动石景山区社会法制工作的开展。

民革石景山区工委社会与法制专委会工作站将秉承法治精神,关注社会法治建设,积极履行职责。在今后的工作中,工作站将携手中国行为法学会官网编委会共同组织开展各类活动,加强与广大党员和社会各界的交流与合作,为石景山区社会法治事业贡献智慧和力量。 

研讨会现场


参加挂牌及研讨活动的有民革石景山工委副主委、社会与法制专委会主任陈光,民革石景山工委副主委、科技与经济专委会主任傅凡,社会与法制委成员项炳靖、蒋瑞紫,以及中国行为法学会官网编委会副总编辑陈志良等同志。

陈光副主委与陈志良副总编共同为工作站挂牌。民革昌平支委宣传委员史燕羚参加挂牌仪式及座谈活动。

民革石景山区工委社会与法治专委会工作站的成立,是民革石景山区工委推进石景山区社会法治建设的重要举措,标志着民革石景山区工委开展社会与法制建设工作迈入新阶段。在今后的工作中,工作站将紧紧围绕社会法治建设,积极发挥民主党派的作用,为地区发展贡献力量,我们期待在工作站的带领下,石景山区社会法治建设取得更加丰硕的成果。

中秋节期间全国社会大局稳定治安秩序良好

人民网北京9月13日电 (记者郝萍、梁秋坪)记者从公安部获悉,中秋节期间,全国公安机关以深化推进夏季治安打击整治“百日行动”为载体,全警动员、全力以赴抓好防风险、保安全、护稳定各项措施落实,确保全国社会大局持续稳定,治安秩序良好。各地未发生重大交通事故,53场大型活动全部安全顺利举办。

节日期间,各级公安机关强化整体防控,严格落实公安武警联勤联巡和社会面高等级防控勤务,切实加强场站码头、繁华街区、城市广场等重点部位和人员密集场所安全防范,有力维护了良好社会治安秩序。9月9日至11日每晚20时至次日凌晨2时,全国公安机关组织开展夏夜治安巡查宣防第三次集中统一行动,各地紧密结合中秋假期治安形势特点,进一步强化巡查宣防各项措施,切实做到全面巡、精准查、深入宣、立体防,让人民群众感受到安全触手可及、就在身边。

针对节日期间客流车流激增的情况,各地公安交管部门累计投入警力45万人次、警车12万辆次,全面强化隐患排查、路面管控、秩序维护、宣传提示等措施,全力做好恶劣天气交通应急工作,严查“两客一危”“三超一疲劳”、酒驾醉驾等突出交通违法行为,确保了全国道路交通安全形势总体平稳。各地公安机关持续加强公交地铁安保工作,有力保障全国城市轨道交通和公交线路安全顺利运行。铁路、民航公安机关强化车站、机场秩序维护,督促铁路、民航企业加强安检措施,确保了良好秩序。

针对假期景区游客增多的情况,各地公安机关密切与文旅等部门协作配合,累计出动警力20万人次,加强景区及周边治安巡逻管控,及时处置各类涉旅纠纷,严厉打击、快速侦办欺行霸市、强迫交易、诈骗、扒窃等涉旅违法犯罪活动,确保了当前开放的4A级以上重点景区980余万名旅客安全有序游览。大型活动举办地公安机关,严格落实各项防疫措施,配齐配足安保力量,做好远端分流、人员疏导、安全检查、秩序维护等各项安保工作,确保相关活动全部安全顺利。

四川省广元市公安局工会开展庆祝“五一”国际劳动节暨纪念 “五四”青年节系列活动
四川省广元市公安局工会开展庆祝“五一”国际劳动节暨纪念 “五四”青年节系列活动

  在“五一”国际劳动节、“五四”青年节来临之际,为进一步关心关爱工会会员、劳动模范及青年民(辅)警,引导广元市公安全警发扬铸忠诚、勇担当、创一流的风格,奋力开创新时代广元公安工作新局面,市公安工会牵头组织开展了迎“双节”系列活动。



  广元市公安局组织市局机关党委、工会、团委及劳模、团干代表,深入“两站一场”、高速路口核酸检测服务点看望慰问奋战在一线的广大党员和民(辅)警会员,为他们送去慰问品。同时,局工会在市局内网主页发出致全市公安机关劳模、青年民(辅)警的慰问信,转达市局党委、工会对他们的关心问候和节日祝福。



  市公安工会组织公安系统劳模代表、青年民(辅)警代表到剑阁县普安镇松林村,帮助集体经济产业花椒园进行除草、施肥等劳动,帮助脱贫户打扫环境卫生,展示市公安局全警真帮实扶的良好工作作风,用实际行动助力乡村振兴。
  
  各团支部围绕“党的青年运动史”同步开展了专题学习、举行集体入团仪式、重温入团誓词等活动,提升了各团支部的团队意识和向心力。



  局工会牵头组织参加市直机关工委、市总工会、市体育局举办的职工运动会,参与了拔河、乒乓球、迷你马拉松、羽毛球、网球、游泳、围棋及象棋等各个项目的比赛,比赛中充分展示了公安机关良好的精神风貌。同时,利用“平安广元”微信、微博公众平台推送展现公安劳模、优秀青年民(辅)警先进事迹以及广大青年民(辅)警勤奋工作、默默奉献的图文。充分展示出公安民警爱岗敬业、无私奉献的良好形象。
  
  市公安局还抓住广元市第七届全国文明城市创建工作的契机,组织青年民(辅)警当好志愿者,开展劝导活动,发放宣传资料,宣讲疫情防控、文明创建、森林防灭火、电信诈骗等相关知识和法律法规,引导群众树立安全意识和法律意识,营造部门联动、人人参与、齐抓共管创建文明城市的局面。通过开展这一系列活动,既传递了正能量,也大大增进了干群关系和警民关系,为更好的开展公安工作奠定了坚实的基础。    (文/图   郭仕金、刘中山)

广元市利州上西街道皇泽寺社区:砍伐隔离带 筑牢森林安全“防火墙”
广元市利州上西街道皇泽寺社区:砍伐隔离带 筑牢森林安全“防火墙”

(图|李家坡割草现场) 

  
  为有效预防森林火灾,切实做好社区森林防灭火工作。12月14日,皇泽寺社区联合“双报到”单位党员志愿者,组织社区干部、社区志愿者共计100余人,深入乌龙山、干堰、姚家坟林、李家坡等防火责任片区,全面开展“砍伐隔离带,筑牢防火墙”割草活动。
  
  此次活动将参与人员分为4个小组,同时在乌龙山、干堰、姚家坟林、李家坡4个防火责任片区开展割草行动。干部、志愿者们带上镰刀、锄头等工具,徒步深入林区,砍伐隔离带沿线的灌木丛;割除坟边杂草、清理枯枝落叶;认真排除隔离带火灾隐患点。在经过3个半小时的努力后,逐渐开辟出了一条条宽阔的防火隔离带。隔离带砍伐结束后,志愿者们还挨家挨户向当地居民宣传森林防灭火相关知识,提醒居民禁止上坟烧纸、点香点蜡及烧秸秆等。
  
  本次活动通过宣传动员、整合力量、筑牢底线、消除隐患,构筑群防群治“防火墙”等方式,充分发挥了皇泽寺社区党委的战斗堡垒作用,彰显了党员干部的责任与担当。在保障居民生命、财产安全的同时,也提升了群众防灭火意识和能力,用实际行动筑牢起险情防范、思想教育两道防线。(通讯员:杨怀寿  作者:樊春蓉)

江西柴桑:守护百姓生活  温暖群众心房
江西柴桑:守护百姓生活 温暖群众心房

  (原标题:守护百姓生活  温暖群众心房  ——柴桑区群防群治保一方平安)

  

     王 勇 张金玲 江西日报记者 练 炼


  柴桑区政府副区长、公安局长冷德荣在协会调研
  

  为营造平安和谐的社会治安环境,近年来,九江市柴桑区公安局充分调动社会力量参与平安建设和综治工作的积极性、主动性和创造性,通过搭建“志愿警察”协会,让志愿服务社会的广大市民参与到维护社会治安工作中来。伴随着志愿活动的蓬勃开展,柴桑区“志愿警察”参与了治安巡逻、矛盾调解、交通劝导、法制宣传、社情民意收集、应急救援等活动,有效解决了基层治理的痛点难点问题,赢得了群众的口碑。


2020年5月协会成立时合影


护航学生安全


  6月12日,大雨滂沱。在柴桑区一中十字路口,“志愿警察”正在认真地引导学生安全过马路,学生们都称他为“安全卫士”。在柴桑区近20所中小学路口,每到上下学,都有“志愿警察”的身影,他们口哨响亮、指挥有力,风雨无阻为孩子的安全护航,成为学校门口一道亮丽的风景线。

  

  “以前这条路上交通混乱,现在有了‘志愿警察’,即使下雨天也不堵车,交通井然有序。”来接儿子放学的陈先生告诉记者。据了解,为更好地守护“祖国花朵”,柴桑区“志愿警察”每日在学生上学、放学等人群密集时间段,坚持在校门口站岗执勤,维护交通秩序,避免事故发生,配合学校做好安全工作。遇突发事件时,积极协助公安机关对事件现场进行有效控制,最大限度保护师生安全。据统计,全区已有1500余名“志愿警察”参与护校安园活动。


应急救援


  7月25日,柴桑区7名“志愿警察”(蓝天救援队队员)圆满完成驰援河南抢险救灾任务。一方有难,八方支援。河南省发生洪涝灾害后,柴桑区“志愿警察”协会主动响应,第一时间组织精干力量、自带救援设备赶往郑州驰援,共疏散、解救、转移被困市民500余人。

  

  如今,每天清晨,柴桑区“志愿警察”协会会长吴方银就会早早地将参与派出所接警工作的6名“志愿警察”安排妥当,这些“志愿警察”将协助民警处置各种警情,与民警一同扛起辖区社会稳定和治安的责任与使命,有效破解了公安警力不足的难题。据统计,柴桑区“志愿警察”参与接处警工作超过420天,参与人数1800余人次,参与应急救援行动26次。


  

治安巡逻


  “每天晚上出门,看到巡逻队在大街小巷巡逻,我心里就感到特别踏实。”8月2日晚,家住柴桑区沙河街道沿河北路的王大爷对记者说。

  
  据了解,为维护社会治安大局稳定,保障群众的人身和财产安全,柴桑区“志愿警察”协会在城区范围内开展夜间治安巡逻行动。该行动由10名“志愿警察”组成巡逻队,每天在城区开展夜间治安巡逻。
  
  巡逻队采取分片分组步巡的形式,重点对商场、学校、农贸市场等人员密集场所、重点路段、偏远场所进行巡逻巡查。在巡逻时提醒居民注意用电安全、防火防盗,向夜间经营的店铺人员和群众讲解打击电信诈骗等相关知识,营造浓厚的平安建设宣传氛围,提升了群众的安全感和满意度。据统计,今年以来,柴桑区“志愿警察”共开展夜间巡逻180余次,为民做好事16次,为警方提供信息22条,协助警方抓获违法犯罪嫌疑人12名。
  
  来源:江西日报  http://epaper.jxxw.com.cn/html/2021-08/20/content_5408_4915196.htm
  

第七次全国人口普查主要数据公布 我国大陆共14.1178亿人
第七次全国人口普查主要数据公布 我国大陆共14.1178亿人

人民网北京5月11日电 (申佳平)5月11日,国家统计局公布第七次全国人口普查主要数据情况显示,全国人口共141178万人(14.1178亿人),与2010年第六次人口普查相比,增加了7206万人,增长5.38%,年均增长率为0.53%。

据介绍,根据统计法和《全国人口普查条例》,我国以2020年11月1日零时为标准时点开展了第七次全国人口普查(以下简称“七人普”)。“七人普”全面采用电子化数据采集方式,实时直接上报数据,首次实现普查对象通过扫描二维码进行自主填报,强化部门行政记录和电力、手机等大数据应用,提高了普查工作质量和效率。

统计数据显示,全国人口共141178万人,与2010年(第六次全国人口普查数据,下同)的133972万人相比,增加7206万人,增长5.38%,年平均增长率为0.53%,比2000年到2010年的年平均增长率0.57%下降0.04个百分点。数据表明,我国人口10年来继续保持低速增长态势。

从户别人口来看,全国共有家庭户49416万户,家庭户人口为129281万人;集体户2853万户,集体户人口为11897万人。平均每个家庭户的人口为2.62人,比2010年的3.10人减少0.48人。家庭户规模继续缩小,主要是受我国人口流动日趋频繁和住房条件改善年轻人婚后独立居住等因素的影响。

在人口地区分布方面,东部地区人口占39.93%,中部地区占25.83%,西部地区占27.12%,东北地区占6.98%。与2010年相比,东部地区人口所占比重上升2.15个百分点,中部地区下降0.79个百分点,西部地区上升0.22个百分点,东北地区下降1.20个百分点。人口向经济发达区域、城市群进一步集聚。

在性别构成方面,数据显示,男性人口为72334万人,占51.24%;女性人口为68844万人,占48.76%。总人口性别比(以女性为100,男性对女性的比例)为105.07,与2010年基本持平,略有降低。出生人口性别比为111.3,较2010年下降6.8。我国人口的性别结构持续改善。

从年龄构成来看,0—14岁人口为25338万人,占17.95%;15—59岁人口为89438万人,占63.35%;60岁及以上人口为26402万人,占18.70%(其中,65岁及以上人口为19064万人,占13.50%)。与2010年相比,0—14岁、15—59岁、60岁及以上人口的比重分别上升1.35个百分点、下降6.79个百分点、上升5.44个百分点。我国少儿人口比重回升,生育政策调整取得了积极成效。同时,人口老龄化程度进一步加深,未来一段时期将持续面临人口长期均衡发展的压力。

在受教育程度人口方面,具有大学文化程度的人口为21836万人。与2010年相比,每10万人中具有大学文化程度的由8930人上升为15467人,15岁及以上人口的平均受教育年限由9.08年提高至9.91年,文盲率由4.08%下降为2.67%。受教育状况的持续改善反映了10年来我国大力发展高等教育以及扫除青壮年文盲等措施取得了积极成效,人口素质不断提高。

在城乡人口方面,居住在城镇的人口为90199万人,占63.89%;居住在乡村的人口为50979万人,占36.11%。与2010年相比,城镇人口增加23642万人,乡村人口减少16436万人,城镇人口比重上升14.21个百分点。随着我国新型工业化、信息化和农业现代化的深入发展和农业转移人口市民化政策落实落地,10年来我国新型城镇化进程稳步推进,城镇化建设取得了历史性成就。

在流动人口方面,人户分离人口为49276万人,其中,市辖区内人户分离人口为11694万人,流动人口为37582万人,其中,跨省流动人口为12484万人。与2010年相比,人户分离人口增长88.52%,市辖区内人户分离人口增长192.66%,流动人口增长69.73%。我国经济社会持续发展,为人口的迁移流动创造了条件,人口流动趋势更加明显,流动人口规模进一步扩大。

从民族人口来看,数据同时显示,汉族人口为128631万人,占91.11%;各少数民族人口为12547万人,占8.89%。与2010年相比,汉族人口增长4.93%,各少数民族人口增长10.26%,少数民族人口比重上升0.40个百分点。民族人口稳步增长,充分体现了在中国共产党领导下,我国各民族全面发展进步的面貌。

国家统计局指出,人口问题始终是我国面临的全局性、长期性、战略性问题,“七人普”全面查清了我国人口数量、结构、分布等方面情况,准确反映了当前人口变化的趋势性特征,获得了大量宝贵的信息资源,国家统计局正在抓紧对普查数据进行整理、分析和开发,后续会采取更多方式公布和共享普查成果,配合相关部门加强人口发展的前瞻性、战略性研究,最大程度发挥普查的作用,为推动高质量发展、有针对性地制定人口相关战略和政策、促进人口长期均衡发展提供强有力的统计信息支持。

注:全国人口是指我国大陆31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口,不包括居住在31个省、自治区、直辖市的港澳台居民和外籍人员。 

习近平在“领导人气候峰会”上的讲话(全文)
习近平在“领导人气候峰会”上的讲话(全文)

  4月22日晚,应美国总统拜登邀请,国家主席习近平在北京以视频方式出席领导人气候峰会,并发表题为《共同构建人与自然生命共同体》的重要讲话。新华社记者 黄敬文 摄

  新华社北京4月22日电

共同构建人与自然生命共同体

——在“领导人气候峰会”上的讲话

(2021年4月22日,北京)

中华人民共和国主席 习近平

尊敬的拜登总统,

尊敬的各位同事:

  很高兴在“世界地球日”到来之际出席领导人气候峰会,感谢拜登总统的邀请。借此机会,我愿同大家就气候变化问题深入交换意见,共商应对气候变化挑战之策,共谋人与自然和谐共生之道。

  人类进入工业文明时代以来,在创造巨大物质财富的同时,也加速了对自然资源的攫取,打破了地球生态系统平衡,人与自然深层次矛盾日益显现。近年来,气候变化、生物多样性丧失、荒漠化加剧、极端气候事件频发,给人类生存和发展带来严峻挑战。新冠肺炎疫情持续蔓延,使各国经济社会发展雪上加霜。面对全球环境治理前所未有的困难,国际社会要以前所未有的雄心和行动,勇于担当,勠力同心,共同构建人与自然生命共同体。

  ——坚持人与自然和谐共生。“万物各得其和以生,各得其养以成。”大自然是包括人在内一切生物的摇篮,是人类赖以生存发展的基本条件。大自然孕育抚养了人类,人类应该以自然为根,尊重自然、顺应自然、保护自然。不尊重自然,违背自然规律,只会遭到自然报复。自然遭到系统性破坏,人类生存发展就成了无源之水、无本之木。我们要像保护眼睛一样保护自然和生态环境,推动形成人与自然和谐共生新格局。

  ——坚持绿色发展。绿水青山就是金山银山。保护生态环境就是保护生产力,改善生态环境就是发展生产力,这是朴素的真理。我们要摒弃损害甚至破坏生态环境的发展模式,摒弃以牺牲环境换取一时发展的短视做法。要顺应当代科技革命和产业变革大方向,抓住绿色转型带来的巨大发展机遇,以创新为驱动,大力推进经济、能源、产业结构转型升级,让良好生态环境成为全球经济社会可持续发展的支撑。

  ——坚持系统治理。山水林田湖草沙是不可分割的生态系统。保护生态环境,不能头痛医头、脚痛医脚。我们要按照生态系统的内在规律,统筹考虑自然生态各要素,从而达到增强生态系统循环能力、维护生态平衡的目标。

  ——坚持以人为本。生态环境关系各国人民的福祉,我们必须充分考虑各国人民对美好生活的向往、对优良环境的期待、对子孙后代的责任,探索保护环境和发展经济、创造就业、消除贫困的协同增效,在绿色转型过程中努力实现社会公平正义,增加各国人民获得感、幸福感、安全感。

  ——坚持多边主义。我们要坚持以国际法为基础、以公平正义为要旨、以有效行动为导向,维护以联合国为核心的国际体系,遵循《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》的目标和原则,努力落实2030年可持续发展议程;强化自身行动,深化伙伴关系,提升合作水平,在实现全球碳中和新征程中互学互鉴、互利共赢。要携手合作,不要相互指责;要持之以恒,不要朝令夕改;要重信守诺,不要言而无信。

  中方欢迎美方重返多边气候治理进程。中美刚刚共同发布了《应对气候危机联合声明》,中方期待同包括美方在内的国际社会一道,共同为推进全球环境治理而努力。

  ——坚持共同但有区别的责任原则。共同但有区别的责任原则是全球气候治理的基石。发展中国家面临抗击疫情、发展经济、应对气候变化等多重挑战。我们要充分肯定发展中国家应对气候变化所作贡献,照顾其特殊困难和关切。发达国家应该展现更大雄心和行动,同时切实帮助发展中国家提高应对气候变化的能力和韧性,为发展中国家提供资金、技术、能力建设等方面支持,避免设置绿色贸易壁垒,帮助他们加速绿色低碳转型。

  4月22日晚,应美国总统拜登邀请,国家主席习近平在北京以视频方式出席领导人气候峰会,并发表题为《共同构建人与自然生命共同体》的重要讲话。新华社记者 李响 摄

  各位同事!

  中华文明历来崇尚天人合一、道法自然,追求人与自然和谐共生。中国将生态文明理念和生态文明建设写入《中华人民共和国宪法》,纳入中国特色社会主义总体布局。中国以生态文明思想为指导,贯彻新发展理念,以经济社会发展全面绿色转型为引领,以能源绿色低碳发展为关键,坚持走生态优先、绿色低碳的发展道路。

  去年,我正式宣布中国将力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和。这是中国基于推动构建人类命运共同体的责任担当和实现可持续发展的内在要求作出的重大战略决策。中国承诺实现从碳达峰到碳中和的时间,远远短于发达国家所用时间,需要中方付出艰苦努力。中国将碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局,正在制定碳达峰行动计划,广泛深入开展碳达峰行动,支持有条件的地方和重点行业、重点企业率先达峰。中国将严控煤电项目,“十四五”时期严控煤炭消费增长、“十五五”时期逐步减少。此外,中国已决定接受《〈蒙特利尔议定书〉基加利修正案》,加强非二氧化碳温室气体管控,还将启动全国碳市场上线交易。

  作为全球生态文明建设的参与者、贡献者、引领者,中国坚定践行多边主义,努力推动构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体系。中方将在今年10月承办《生物多样性公约》第十五次缔约方大会,同各方一道推动全球生物多样性治理迈上新台阶,支持《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方会议取得积极成果。中方秉持“授人以渔”理念,通过多种形式的南南务实合作,尽己所能帮助发展中国家提高应对气候变化能力。从非洲的气候遥感卫星,到东南亚的低碳示范区,再到小岛国的节能灯,中国应对气候变化南南合作成果看得见、摸得着、有实效。中方还将生态文明领域合作作为共建“一带一路”重点内容,发起了系列绿色行动倡议,采取绿色基建、绿色能源、绿色交通、绿色金融等一系列举措,持续造福参与共建“一带一路”的各国人民。

  4月22日晚,应美国总统拜登邀请,国家主席习近平在北京以视频方式出席领导人气候峰会,并发表题为《共同构建人与自然生命共同体》的重要讲话。新华社记者 燕雁 摄

  各位同事!

  “众力并,则万钧不足举也。”气候变化带给人类的挑战是现实的、严峻的、长远的。但是,我坚信,只要心往一处想、劲往一处使,同舟共济、守望相助,人类必将能够应对好全球气候环境挑战,把一个清洁美丽的世界留给子孙后代。

  谢谢大家。

国办:职工医保可支付家庭成员在定点医院的个人负担费用
国办:职工医保可支付家庭成员在定点医院的个人负担费用

      中新网4月22日电 据中国政府网消息,国务院办公厅22日发布关于建立健全职工基本医疗保险门诊共济保障机制的指导意见(以下简称意见),意见提出,规范职工医保个人账户使用范围,个人账户主要用于支付参保人员在定点医疗机构或定点零售药店发生的政策范围内自付费用。可以用于支付参保人员本人及其配偶、父母、子女在定点医疗机构就医发生的由个人负担的医疗费用,以及在定点零售药店购买药品、医疗器械、医用耗材发生的由个人负担的费用。


资料图:工作人员指导市民使用智慧柜员机查询医保、社保等信息。中新社记者 周毅 摄


      意见指出,增强门诊共济保障功能。建立完善职工医保普通门诊费用统筹保障机制,在做好高血压、糖尿病等群众负担较重的门诊慢性病、特殊疾病(以下统称门诊慢特病)医疗保障工作的基础上,逐步将多发病、常见病的普通门诊费用纳入统筹基金支付范围。普通门诊统筹覆盖职工医保全体参保人员,政策范围内支付比例从50%起步,随着医保基金承受能力增强逐步提高保障水平,待遇支付可适当向退休人员倾斜。针对门诊医疗服务特点,科学测算起付标准和最高支付限额,并做好与住院费用支付政策的衔接。同步完善城乡居民基本医疗保险门诊统筹,并逐步提高保障水平。


      同时,根据医保基金承受能力,逐步扩大由统筹基金支付的门诊慢特病病种范围,将部分治疗周期长、对健康损害大、费用负担重的疾病门诊费用纳入共济保障,对部分适合在门诊开展、比住院更经济方便的特殊治疗,可参照住院待遇进行管理。不断健全门诊共济保障机制,逐步由病种保障向费用保障过渡。将符合条件的定点零售药店提供的用药保障服务纳入门诊保障范围,支持外配处方在定点零售药店结算和配药,充分发挥定点零售药店便民、可及的作用。探索将符合条件的“互联网+”医疗服务纳入保障范围。


       意见提出,改进个人账户计入办法。科学合理确定个人账户计入办法和计入水平,在职职工个人账户由个人缴纳的基本医疗保险费计入,计入标准原则上控制在本人参保缴费基数的2%,单位缴纳的基本医疗保险费全部计入统筹基金;退休人员个人账户原则上由统筹基金按定额划入,划入额度逐步调整到统筹地区根据本意见实施改革当年基本养老金平均水平的2%左右。个人账户的具体划入比例或标准,由省级医保部门会同财政部门按照以上原则,指导统筹地区结合本地实际研究确定。调整统筹基金和个人账户结构后,增加的统筹基金主要用于门诊共济保障,提高参保人员门诊待遇。


       意见要求,规范个人账户使用范围。个人账户主要用于支付参保人员在定点医疗机构或定点零售药店发生的政策范围内自付费用。可以用于支付参保人员本人及其配偶、父母、子女在定点医疗机构就医发生的由个人负担的医疗费用,以及在定点零售药店购买药品、医疗器械、医用耗材发生的由个人负担的费用。探索个人账户用于配偶、父母、子女参加城乡居民基本医疗保险等的个人缴费。个人账户不得用于公共卫生费用、体育健身或养生保健消费等不属于基本医疗保险保障范围的支出。健全完善个人账户使用管理办法,做好收支信息统计。


      意见强调,加强监督管理。完善管理服务措施,创新制度运行机制,引导医疗资源合理利用,确保医保基金稳定运行,充分发挥保障功能。严格执行医保基金预算管理制度,加强基金稽核制度和内控制度建设。建立对个人账户全流程动态管理机制,加强对个人账户使用、结算等环节的审核。


       其中,强化对医疗行为和医疗费用的监管,严肃查处“挂床”住院、诱导住院等违法违规行为。建立医保基金安全防控机制,严厉打击欺诈骗保行为,确保基金安全高效、合理使用。创新门诊就医服务管理办法,健全医疗服务监控、分析和考核体系,引导定点医疗机构规范提供诊疗服务。加快全国统一的医疗保障信息平台建设,推进门诊费用异地就医直接结算。通过协同推动基层医疗服务体系建设、完善家庭医生签约服务、规范长期处方管理等,引导参保人员在基层就医首诊。结合完善门诊慢特病管理措施,规范基层定点医疗机构诊疗及转诊等行为。


      同时,完善与门诊共济保障相适应的付费机制。对基层医疗服务可按人头付费,积极探索将按人头付费与慢性病管理相结合;对日间手术及符合条件的门诊特殊病种,推行按病种或按疾病诊断相关分组付费;对不宜打包付费的门诊费用,可按项目付费。科学合理确定医保药品支付标准,引导医疗机构和患者主动使用疗效确切、价格合理的药品。


      意见最后明确,各省级人民政府要按照本意见要求,统筹安排,科学决策,在2021年12月底前出台实施办法,指导各统筹地区推进落实,可设置3年左右的过渡期,逐步实现改革目标。各统筹地区要结合本地实际,进一步明确和细化政策规定,妥善处理好改革前后的政策衔接,确保参保人员待遇平稳过渡,已经开展相关工作的要进一步规范政策标准,尚未开展相关工作的要积极稳妥启动实施。

习近平在博鳌亚洲论坛2021年年会开幕式上的视频主旨演讲(全文)
习近平在博鳌亚洲论坛2021年年会开幕式上的视频主旨演讲(全文)

       新华社北京4月20日电4月20日上午,博鳌亚洲论坛2021年年会开幕式在海南博鳌举行,国家主席习近平以视频方式发表题为《同舟共济克时艰,命运与共创未来》的主旨演讲。新华社记者 鞠鹏 摄

 

同舟共济克时艰,命运与共创未来

——在博鳌亚洲论坛2021年年会开幕式上的视频主旨演讲

(2021年4月20日,北京)

中华人民共和国主席 习近平

尊敬的各位国家元首、政府首脑,

尊敬的各位国际组织负责人,

尊敬的各位博鳌亚洲论坛理事,

各位来宾,

女士们,先生们,朋友们:

  “与君远相知,不道云海深。”很高兴出席博鳌亚洲论坛2021年年会,同大家在“云端”相聚。首先,我代表中国政府和中国人民,并以我个人的名义,对出席会议的线上线下所有嘉宾,表示热烈的欢迎!对各位新老朋友,表示诚挚的问候和美好的祝愿!

  今年是论坛成立20周年。20年来,亚洲国家深入推动区域经济一体化,协力促进经济社会发展,推动亚洲成为全球经济最具活力和增长潜力的地区。亚洲和世界各国携手应对恐怖主义、印度洋海啸、国际金融危机、新冠肺炎疫情等传统安全和非传统安全威胁,努力维护地区稳定和安全。作为亚洲大家庭重要成员,中国不断深化改革开放,积极推动地区合作,与亚洲同进步,与世界共发展。论坛见证了中国、亚洲、世界走过的不平凡历程,为促进亚洲和世界发展发挥了重要影响力、推动力。

  女士们、先生们、朋友们!

  本届年会是在特殊背景下召开的。年会以“世界大变局:共襄全球治理盛举,合奏‘一带一路’强音”为主题,恰逢其时,具有重要现实意义。

  当前,百年变局和世纪疫情交织叠加,世界进入动荡变革期,不稳定性不确定性显著上升。人类社会面临的治理赤字、信任赤字、发展赤字、和平赤字有增无减,实现普遍安全、促进共同发展依然任重道远。同时,世界多极化趋势没有根本改变,经济全球化展现出新的韧性,维护多边主义、加强沟通协作的呼声更加强烈。我们所处的是一个充满挑战的时代,也是一个充满希望的时代。

  人类社会应该向何处去?我们应该为子孙后代创造一个什么样的未来?对这一重大命题,我们要从人类共同利益出发,以负责任态度作出明智选择。

  中方倡议,亚洲和世界各国要回应时代呼唤,携手共克疫情,加强全球治理,朝着构建人类命运共同体方向不断迈进。

  ——我们要平等协商,开创共赢共享的未来。全球治理应该符合变化了的世界政治经济格局,顺应和平发展合作共赢的历史趋势,满足应对全球性挑战的现实需要。我们应该秉持共商共建共享原则,坚持真正的多边主义,推动全球治理体系朝着更加公正合理的方向发展。要维护以联合国为核心的国际体系,维护以国际法为基础的国际秩序,维护以世界贸易组织为核心的多边贸易体制。国际上的事应该由大家共同商量着办,世界前途命运应该由各国共同掌握,不能把一个或几个国家制定的规则强加于人,也不能由个别国家的单边主义给整个世界“带节奏”。世界要公道,不要霸道。大国要有大国的样子,要展现更多责任担当。

  ——我们要开放创新,开创发展繁荣的未来。开放是发展进步的必由之路,也是促进疫后经济复苏的关键。我们要推动贸易和投资自由化便利化,深化区域经济一体化,巩固供应链、产业链、数据链、人才链,构建开放型世界经济。要深化互联互通伙伴关系建设,推进基础设施联通,畅通经济运行的血脉和经络。要抓住新一轮科技革命和产业变革的历史机遇,大力发展数字经济,在人工智能、生物医药、现代能源等领域加强交流合作,使科技创新成果更好造福各国人民。在经济全球化时代,开放融通是不可阻挡的历史趋势,人为“筑墙”、“脱钩”违背经济规律和市场规则,损人不利己。

  ——我们要同舟共济,开创健康安全的未来。战疫仍在进行,胜利终将到来。我们要坚持人民至上、生命至上,加强信息共享和联防联控,提升卫生医疗合作水平,充分发挥世界卫生组织关键作用。要加强疫苗研发、生产、分配国际合作,提高疫苗在发展中国家的可及性和可负担性,让各国人民真正用得上、用得起。要全面加强全球公共卫生安全治理,共同构建人类卫生健康共同体。要坚持绿色发展理念,共同推进应对气候变化国际合作,加大落实应对气候变化《巴黎协定》。要坚持共同但有区别的责任原则,解决发展中国家在资金、技术、能力建设方面的关切。

  ——我们要坚守正义,开创互尊互鉴的未来。多样性是世界的基本特征,也是人类文明的魅力所在。经历了疫情洗礼,各国人民更加清晰地认识到,要摒弃冷战思维和零和博弈,反对任何形式的“新冷战”和意识形态对抗。国与国相处,要把平等相待、互尊互信挺在前面,动辄对他国颐指气使、干涉内政不得人心。要弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值,倡导不同文明交流互鉴,促进人类文明发展。

  在此,我宣布,中方将在疫情得到控制后即举办第二届亚洲文明对话大会,为促进亚洲和世界文明对话发挥积极作用。

  女士们、先生们、朋友们!

  我多次说过,“一带一路”是大家携手前进的阳光大道,不是某一方的私家小路。所有感兴趣的国家都可以加入进来,共同参与、共同合作、共同受益。共建“一带一路”追求的是发展,崇尚的是共赢,传递的是希望。

  面向未来,我们将同各方继续高质量共建“一带一路”,践行共商共建共享原则,弘扬开放、绿色、廉洁理念,努力实现高标准、惠民生、可持续目标。

  ——我们将建设更紧密的卫生合作伙伴关系。中国企业已经在印度尼西亚、巴西、阿联酋、马来西亚、巴基斯坦、土耳其等共建“一带一路”伙伴国开展疫苗联合生产。我们将在传染病防控、公共卫生、传统医药等领域同各方拓展合作,共同护佑各国人民生命安全和身体健康。

  ——我们将建设更紧密的互联互通伙伴关系。中方将同各方携手,加强基础设施“硬联通”以及规则标准“软联通”,畅通贸易和投资合作渠道,积极发展丝路电商,共同开辟融合发展的光明前景。

  ——我们将建设更紧密的绿色发展伙伴关系。加强绿色基建、绿色能源、绿色金融等领域合作,完善“一带一路”绿色发展国际联盟、“一带一路”绿色投资原则等多边合作平台,让绿色切实成为共建“一带一路”的底色。

  ——我们将建设更紧密的开放包容伙伴关系。世界银行有关报告认为,到2030年,共建“一带一路”有望帮助全球760万人摆脱极端贫困、3200万人摆脱中度贫困。我们将本着开放包容精神,同愿意参与的各相关方共同努力,把“一带一路”建成“减贫之路”、“增长之路”,为人类走向共同繁荣作出积极贡献。

  女士们、先生们、朋友们!

  2021年,是中国共产党成立100周年。100年来,中国共产党筚路蓝缕、求索奋进,为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴,为世界谋大同,不仅使中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃,也为人类文明和进步事业作出了卓越贡献。中国将继续做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者。

  中国将始终高举和平、发展、合作、共赢旗帜,在和平共处五项原则基础上拓展同各国友好合作,积极推动构建新型国际关系。中国将继续同世界卫生组织以及各国开展抗疫合作,坚守疫苗作为全球公共产品的承诺,为发展中国家战胜疫情提供更多帮助。中国无论发展到什么程度,永远不称霸、不扩张、不谋求势力范围,不搞军备竞赛。中国将积极参与贸易和投资领域多边合作,全面实施《外商投资法》和相关配套法规,继续缩减外资准入负面清单,推进海南自由贸易港建设,推动建设更高水平开放型经济新体制。欢迎各方分享中国市场的巨大机遇。

  女士们、先生们、朋友们!

  同舟共济扬帆起,乘风破浪万里航。尽管有时会遭遇惊涛骇浪和逆流险滩,但只要我们齐心协力、把准航向,人类社会发展的巨轮必将行稳致远,驶向更加美好的未来!

  谢谢大家。

全国人大常委会执法检查组在陕西检查固废污染环境防治法实施
全国人大常委会执法检查组在陕西检查固废污染环境防治法实施

  新华社西安4月13日电(记者陈菲)中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书9日至13日率全国人大常委会执法检查组在陕西检查固体废物污染环境防治法实施情况。他强调,要深入学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记关于固体废物污染防治的重要指示要求,严格、全面实施好这部法律,把法律规定逐条逐款逐项落到实处,实现固体废物无害化处理和资源化利用,除害兴利、变废为宝。

  4月9日至13日,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书率全国人大常委会执法检查组在陕西检查固体废物污染环境防治法实施情况。这是4月11日,栗战书在汉中锌业有限责任公司考察汉中锌业渣综合利用无害化处理项目。新华社记者 黄敬文 摄

  检查组先后来到榆林、延安、汉中、西安等地,深入企业车间、建设工地、绿化工程,了解工业废渣无害化处理和循环利用、建筑垃圾和生活垃圾回收处置情况,考察生态环境治理和污染防治状况。栗战书主持召开座谈会,听取有关情况汇报和意见建议。他指出,陕西认真学习宣传贯彻固体废物污染环境防治法,取得明显成效,希望通过执法检查,推动防治工作迈出新步伐。

  4月9日至13日,中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长栗战书率全国人大常委会执法检查组在陕西检查固体废物污染环境防治法实施情况。这是4月12日,栗战书在西安主持召开座谈会,听取有关情况汇报和意见建议。新华社记者 黄敬文 摄

  栗战书强调,党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把污染防治攻坚战作为生态文明建设的重大战略任务,探索走出一条以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。固体废物污染防治是生态环境保护的重要内容,要把握好工作重点,深入推动法律实施。一是贯彻落实法律确立的重大原则及相关规定。坚持减量化、资源化、无害化的“三化”原则,探索形成更多资源节约、环境友好、绿色低碳的生产生活方式。二是用法律武器破解难点堵点问题。把法律修订后一系列新的制度措施执行到位,突出危险废物治理,全面禁止洋垃圾入境,加快构建生活垃圾分类长效机制,加强医疗废物处置设施和能力建设,确保公众健康和环境安全,继续下力解决工业固体废物、建筑垃圾、农业固体废物无害化处理和利用。三是政府要切实履行法定职责。依法建立实施固体废物污染防治目标责任制和考核评价制度,把各级政府和部门的责任压紧压实,探索建立跨行政区域联防联控机制。四是加大执法和司法力度。持续加大打击力度,推动行政执法与刑事司法有效衔接,使法律的威力充分发挥出来。五是加快制定和修改配套法规及相关标准、名录,为全面有效实施法律、做好执法司法工作提供重要保障。六是形成全社会共同治理、共同保护的格局。加强政策引导和监督,督促企业落实治污主体责任。广泛深入开展法律宣传普及,让更多人行动起来,为改善生态环境贡献力量。

  在陕期间,栗战书瞻仰了党的七大会址、中共中央西北局旧址等革命纪念地,强调要坚持不懈用延安精神教育广大党员、干部,充分发挥好红色资源的独特优势,开展好党史学习教育,传承好红色文化,把学习教育成效转化为高质量发展的强大动力。

  栗战书还到省人大机关调研,主持召开座谈会听取五级人大代表对加强和改进新时代人大工作的意见建议。

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