原标题：公安部交管局：五一假期首日全国道路交通平稳有序
北京4月29日电 公安部交通管理局29日发布，“五一”假期首日全国道路交通平稳有序。
“五一”假期首日，全国大部分地区天气晴好，加之继续实行小型客车免收通行费政策，各地旅游出行车辆集中，大中城市出城道路及城市近郊景区、农村山区交通流量大幅增加。
为有效应对“五一”假期首日大交通流，公安部交管局在前期部署的基础上，加强对重点地区的调度指导，及时掌握各地道路通行及工作情况，督促落实防事故、防拥堵的关键措施。除少数路段因交通流量增大出现短时通行缓慢外，全国主要高速公路、国省道及旅游景区道路保持畅通，未接报长时间、大距离的交通拥堵和重特大道路交通事故。
公安部交管局预计“五一”假期的第二天，景区周边道路交通流将较为集中。公安部交管局提醒广大驾驶人，及时通过公安交管部门的微博、微信及电子地图等渠道，关注景区周边道路的路况和停车泊位等提示信息，合理选择出行时间和停车地点。驾驶人要时刻把安全记心间，保持精力集中，不要分心驾驶，不要疲劳驾驶，更不要酒后驾驶。不要穿插抢行，更不能占用应急车道。
4月24日，作为贵州省脱贫项目，贵州绿色优质农产品上海招商推介展示会在上海光大会展中心国际大酒店召开。
贵州省各市(州)和贵安新区82家重点农业示范园区、示范基地、农民专业合作社、农业产业化龙头企业、农产品流通企业、电商企业与229家来自上海市和长三角地区的农产品流通企业、团餐企业等进行面对面对接交流洽谈。
贵州省委、省政府在今年初发起脱贫攻坚“春季攻势”，精准实施产业扶贫是主攻方向之一。举办此次推介展示会，一方面，通过展示推介贵州绿色优质农产品，支持名优特新农产品优质优价参与竞争，进一步打开市场和销路，争取更多的订单和市场份额，推动以销定产、以销促产、产销结合，形成稳定持续的省内外销售市场和渠道，搭建起从种养殖到流通和消费全产业链的“黔货出山”绿色通道，实现贵州绿色优质农产品销量“泉涌”，带动贫困群众脱贫增收。
另一方面，围绕农业产业化链条招商引资，引进落地一批农业生产、精深加工、冷链物流、技术研发等方面的龙头企业，推进农业供给侧结构性改革，增强绿色优质农产品的市场供给能力和远程输送能力，提升农业产业化经营水平和效益。
4月21日，农业部举办环京津贫困地区挂职干部培训班结业式暨行前动员会。
4月21日，农业部举办环京津贫困地区挂职干部培训班结业式暨行前动员会。部党组成员、人事劳动司司长毕美家出席结业式并作动员讲话。
毕美家指出，党中央、国务院高度重视环京津贫困县扶贫工作，组织开展好环京津农业产业扶贫，助力解决环京津贫困问题，是农业部贯彻习近平总书记关于环京津扶贫的重要指示精神，落实中央精准扶贫精准脱贫决策部署的一项重要政治任务，事关京津冀协同发展战略的顺利实施，事关全国脱贫攻坚目标的如期实现。此次农业部大规模、成建制的选派28名处级干部赴河北环京津贫困地区的张家口、承德、保定三个市所辖的28个贫困县开展扶贫挂职，与河北省农业厅选派的挂职干部以及当地驻村工作队一道推动产业扶贫工作，充分体现了农业部党组和河北省委省政府贯彻落实党中央决战决胜扶贫攻坚的坚定决心和对农业产业扶贫的高度重视。
毕美家强调，要深刻领会中央关于环京津农业产业扶贫工作的重要指示精神，深刻认识选派干部人才挂职在环京津农业产业扶贫中的重要作用，深刻理解扶贫挂职对促进农业部干部人才健康成长的重要意义，增强思想自觉、政治自觉、行动自觉，把组织的信任、群众的期盼转化为做好工作的动力和成效。
毕美家要求，扶贫挂职干部要贯彻落实韩长赋部长“围着产业转，蹲在基层抓”的要求，把主要精力放在抓产业扶贫、抓重点示范村上，推进“百村示范”“千村千品”扶贫行动，使每个示范村都能有1个联系的挂职干部、1个援助的技术专家、1个合作的农业企业、1个帮扶的营销商，形成产业链条帮扶，打造出环京津农业扶贫示范样板。要把参与环京津农业产业扶贫工作作为锤炼党性、增长才干的难得机会，切实增进为民情怀、掌握工作方法、提升工作能力、树立良好形象。
环京津农业扶贫工作组成员单位、部系统对口指导单位主要负责同志，往期挂职锻炼干部代表以及培训班全体学员参加了动员会。
他走了，村里哭声一片：他走时，年仅32岁;他驻村一年，村里203户590人脱了贫!
他的走，震动了整个新蔡：全县各界为他送行，为他自发创作了200多首诗歌;一些诗歌因流传甚广，已成为新时代的“扶贫歌谣”……
他，名叫赵超文，河南驻马店市新蔡县余店镇二宋庄村驻村第一书记。
赵超文生前(左一)看望慰问贫困户。
他走了：倒在了扶贫一线
洪汝河，动哀吟，男女老幼哭超文。在二高，受人尊，下乡来，被人亲，那菜畦，那果林，田间地头足迹深。为俺家，为俺村，三十二岁献了身。党员干部发浩歌：学习赵超文!——新蔡县扶贫歌谣摘抄
超文走的那天，是3月31日下午4点多钟。
“他走的前几天，还在走访。”余店镇二宋庄村包村干部郭艳丽追忆：二宋庄村是余店镇的重点贫困村之一，全村987户，4067人，7779亩耕地。自3月27日起，二宋庄村精准扶贫“回头看”，超文每天天一亮出门，天黑了才返回。到3月30日，他走访了贫困户、非贫困户326户。
“白天忙走访，夜里趴在电脑前，给各家各户填写耕地地力保护补贴登记表。常常是夜很深了，他才熄灯。”村支书宋广进说。
宋支书告诉记者，3月31日上午，超文去镇里送填表U盘，回到村里，干部见他脸色不对，逼着他坐公交车进城看病。当天下午，他突发心肌梗塞不幸离世。
生命的最后几个小时，新蔡县第二高级中学曹书辉老师陪伴在身边。“那天下午两点多钟，我骑摩托去学校，路上碰到了步行去医院看病的超文。”曹老师说，问他咋啦，他说胸闷，我用摩托车载他去了县第一人民医院。
曹老师是2010年教师统招，是与超文同时考进新蔡县第二高级中学任教的老师。到了门诊部，门诊医生让马上转急诊，转到急诊科不一会儿，超文浑身开始颤抖。
“‘不能住院，还得回村，明天有活儿。’超文说这话不久，就昏迷过去了。”曹老师介绍到这里，哽咽了，这是他生前的最后一句话。
超文走后，县扶贫办传出一组统计数字：他驻村一年，二宋庄村203户590人脱了贫!
这组数字，在新蔡县迅即引发了强烈“地震”：全县抓铁有迹、踏石有痕，正在打一场扶贫攻坚战。一线冲锋的赵超文，带着辉煌战果倒下了。社会各界痛心惋惜，讴歌他的诗歌随即如雨后春笋般出现。
4月6日，新蔡县隆重召开赵超文追悼大会。县四大班子领导来了，教育系统的老师们来了，全县驻村第一书记们来了，被他帮扶的贫困户也来了……800多人自发赶来，参加赵超文遗体告别仪式，殡仪馆里哭声震天。
累倒在扶贫一线的驻村第一书记赵超文
那个村，一年203户脱了贫
喜鹊叫，百花新，二宋驻村来新人。看模样，可斯文，干工作，是牛人。为致富，为脱贫，为察民情串家门。记事本，不离身，大事小情满内存。不是村人胜村人：村官赵超文!
——新蔡县扶贫歌谣摘抄
“扶贫，是最忙最累的活儿。驻村第一书记是要有本事干事的‘官’儿。”新蔡县扶贫办负责人感慨，一年脱贫203户590人，超文的业绩令人仰望。
“去年3月29日，超文骑着电动车去二宋庄村走马上任。”县第二高级中学校长蔡明伟说。事后，他曾问超文，70多里的路，咋不搭车去?超文说，二宋庄村18个自然村，19个村民组，从这个庄到那个庄，离不开骑的“宝马”。
“学校推荐、县委组织部选派超文驻村，是慎重考量的结果。”蔡校长介绍，他家在农村，上小学暑假放驴，上中学星期天给牛割草，懂农村;2010年任教后，他主动要求每天中午放学、夜里下自习，在校园内外义务治安巡逻，能担当;教课，他摸索出了“三步教学法”，肯用脑;他家爹肢体残哥有精神病，家里失火烧了个精光，学校给他家争取来10000元资助金指标，他却让给了学校租房住的老教师，风格高。
超文驻村，不到一个月的工夫，就一户不漏地将贫困户走了个遍。紧接着，在全村拉开了迎难而上、一户一策、精准发力的扶贫序幕。
71岁的王恩民，大集体时是胡庄生产队的菜把式。超文费尽周折，在余店镇集市上给他觅到了一个公益岗位——打扫卫生，每月700元。他每天去集上时，顺手带一三轮自家地里种的菜，卖菜、打扫卫生两不误。
昨天上午，记者来到王老汉家，畦地里绿油油的菜苗已有一拃多高。
“辣椒、茄子、西红柿苗，一块五一把，一把10株;一到集上，买菜的疯抢。俺当家的卖菜苗，一天进账近百元。”
“超文还给俺老两口办了低保。俺家的日子红火了，超文却走了。”王老汉的老伴宋学芝说到这里，已满眼泪水。
二宋庄自然村，村前有3个已废弃多年的水塘，水面近5亩。超文驻村不到一个月，便打探到了贫困户宋宣朝懂水产，养鱼是行家里手。往他家跑了多趟，宋宣朝终于被超文说服了。
去年4月中旬的一个夜晚，由超文主持，召开二宋庄自然村村民代表会，村民代表举手表决，把这3个水塘租包给了宋宣朝。租金，每年3000元;每次冬捕时，给每户送去两条大鱼。
超文的这一鲜招，折服了乡里乡亲。如今，塘里的鲢鱼、草鱼已长大了，到冬天就能出塘了，而超文却在春天里倒下了。
“今春，院子里的那棵石榴树枝叶格外旺，俺很高兴，原打算秋天石榴成熟了，挑一个最大的送给超文尝尝。”宋学书老汉手扶石榴树，自言自语地说，“石榴——实留，老天也不想让超文走啊。”
“对待贫困户，也只能这样了。”几分钟后，宋老汉情绪渐渐稳定下来。夏天来了，超文怕上年纪的人热着，一家送去一台电扇;冬天到了，他怕老人冻着，一人送个军大衣。
“超文每次来俺家，蹲靠在那棵石榴树旁，跟俺聊这说那。”宋老汉指着院里的那棵石榴树说。他走的前一天还跟宋老汉盘算，危房改造资金落实了，收罢麦就翻修他家的老房子;养殖扶持也报上去了，正在给他家物色品种好、成色纯的母猪，让他们老两口养4头，一年下几窝猪娃。“俺会种瓜，超文让俺种西瓜，说瓜下来了他进城帮俺卖，现在地都整好了。”宋老汉说。
“超文懂农村知农民，扶贫执行力特别大;超文来后，每个贫困农家的收入都是成倍增长。”包村干部郭艳丽扳着指头，给记者算了一笔账：县里给的扶贫政策，他吃得透用得足，全村的危房都已改造或正在改造中;每个贫困户家，由政府出资养怀孕的母羊或受孕母猪，落实到户已80%;2015年，二宋庄村脱贫63户;2016年脱贫了203户，是2015年的3倍多。“镇干部、村干部和村里的老少爷儿们提起他，没有不竖大拇指的。”
上项目：村里彻底变了样
二宋庄，面貌新，书记带头猛打拼。搞扶贫，精又准，抓项目，稳又狠，忙引进，忙创新，实干干实特认真。泥一身，汗一身，累出病来忍又忍。谁似兰考焦裕禄?亲人赵超文!——新蔡县扶贫歌谣摘抄
超文干事，能干成事;干的第一个项目，就办到了村民的心坎上。
驻村的第一天夜晚，超文就发现了问题：灯泡亮度不够，灯丝红红的。
“天天都这样。”村支书宋广进解释，农村空调多了，冰箱多了，用电量大了，以前的变压器带不动了。村里也找过相关部门，可改造电网是个大项目，跑不下来。
第二天，超文不声不响地进了城。10天后，二宋庄村的电网改造项目立项;一个多月后，新供电台区在二宋庄村建了起来，村里原来的30千伏安变压器，更换成了200千伏安变压器，村民用电从此像城里一样正常、稳定、安全。
记者在二宋庄村走访，发现该村的路与邻村的路也有很大的悬殊。“邻村的水泥路，宽是三米二，俺村修的是四米六。”村干部们介绍说，去年腊月，修通了从村委到凡庄、李怀寨到陶庄这两段，共计2.1公里;今年，将相继开工建设北韩庄至北肖庄、大刘庄至赵庄、二宋庄至大宋庄的三段水泥路，总长4.2公里。“都是超文跑下来的，是他结束了二宋庄村没有水泥路的历史。”
村委会议室里，几个村干部介绍情况时，记者发现会议室的醒目处，停放着一辆破旧的电动车。“超文的，刚骑来时崭新的;超文骑着它串农户、跑项目，走了多少路，可想而知。”
“他的那辆电动车，是俺们村干部干事的精神‘马达’。”宋支书告诉记者，超文跑来的村小学“旱(蹲便式)改水(水冲式)”学生厕所改造项目，下个月就动工;他跑来的文化广场建设项目，场址已敲定;他跑来的1000亩蔬菜生态园政策扶持项目，正在征地……到年底，这些项目有望全部落地，二宋庄村到那时将会变个样。
超文走了，那辆被他骑破骑旧的电动车，在演绎着他的精神——实干，干实;二宋庄村的村干部和老少爷儿们，沿着超文的路子走来，正在一步一个脚印地拔穷根。
(原题为《那个村，一年 203户脱了贫!——追记累倒在扶贫一线的驻村第一书记赵超文》)
国家卫生计生委、国务院扶贫办等6部门21日下午在国新办召开新闻发布会，介绍健康扶贫工程实施进展和《健康扶贫工程“三个一批”行动计划》有关情况。
80多万基层工作者两个多月摸底核查
国家卫生计生委副主任王培安介绍，国家从2016年起实施健康扶贫工程，一年来，国家卫生计生委、国务院扶贫办会同有关部门围绕防止因病致贫、因病返贫，精准施策、综合施策，推动健康扶贫工程取得明显成效。
贫困人口医疗保障水平明显提高。城乡居民基本医保(新农合)、大病保险对贫困人口实现了全覆盖，重特大疾病医疗救助逐步覆盖贫困人口。新农合政策范围内住院费用报销比例提高5个百分点以上，大病保险报销起付线降低。2016年贫困人口住院实际补偿比达到67.6%。全国已有74%的贫困县实行贫困人口县域内住院先诊疗后付费和“一站式”信息交换和即时结算。
贫困患者分类救治稳步推进。国家卫计委动员80多万基层工作人员，集中两个多月时间，就发病率高、治疗费用高、严重影响生产生活能力的45种重点疾病和48种次重点疾病，对775万户1996万人逐户、逐人、逐病进行调查核实，全面摸清了农村贫困人口患病情况，建立了健康扶贫管理数据库。在此基础上，组织对大病和慢性病贫困患者进行分类救治，能够一次性治愈的，集中力量进行治疗;需要住院维持治疗的，由就近具备能力的医疗机构实施治疗;需要长期治疗和康复的，由基层医疗卫生机构在上级医疗机构指导下实施规范治疗和康复管理。2016年全国分类救治贫困患者200多万人。同时，在贵州、四川等8省区启动大病集中救治工作试点，对罹患儿童白血病和儿童先天性心脏病等大病患者进行集中救治，2017年2月在全国全面实施以来，已累计救治贫困大病患者9万多人。
贫困地区医疗卫生服务能力明显提升。编制实施《全民健康保障工程建设规划》，取消贫困地区县级和西部连片特困地区地市级配套资金，支持包含贫困地区在内的县级医院、妇幼保健机构、疾控机构建设项目800个。安排全国889家三级医院对口帮扶所有贫困县的1149家县级医院，近万名城市三级医院医生在贫困县县级医院进行蹲点帮扶。
贫困地区公共卫生工作不断加强。加大农村贫困地区传染病、地方病和寄生虫病防治力度，实施贫困地区妇女“两癌”筛查、免费孕前优生健康检查等重大公共卫生项目。贫困地区儿童营养改善和新生儿疾病筛查项目进展顺利，受益儿童分别达到423万人和438万人。优先推进农村贫困人口签约服务，2016年签约服务已覆盖贫困地区76%农村贫困人口。
“三个一批”攻坚因病致贫和因病返贫
《健康扶贫工程“三个一批”行动计划》已于4月12日印发各地。王培安介绍，接下来将因病致贫、因病返贫作为扶贫硬骨头的主攻方向，实行“靶向治疗”，主要措施如下：
大病集中救治一批。按照保证质量、方便患者、管理规范的原则，确定大病集中救治定点医院;按照“保基本，兜底线”的原则，制定符合当地诊疗服务能力、具体细化的诊疗方案和临床路径;按照“有激励、有约束”的原则，以医疗服务合理成本为基础，制定病种收费标准;省级卫生计生委和定点医院要通过完善制度、开展质量管理等措施加强医疗质量管理;加强责任落实，国家卫生计生委会同有关部门组织开展食管癌、胃癌、结肠癌、儿童白血病和儿童先天性心脏病等大病集中救治工作，2018年实现农村贫困人口全覆盖。
慢病签约服务管理一批。全面建立农村贫困人口健康卡，落实基本公共卫生服务经费，为符合条件的农村贫困人口每年开展1次健康体检。组织乡镇卫生院医生或村医，对农村贫困家庭实行签约服务，制定针对性的健康管理方案，在县级医院指导下，对农村贫困家庭慢性病患者依据病情采取有针对性的健康管理，每年按管理规范安排面对面随访。2017年，乡村医生签约服务要对建档立卡贫困人口实现全覆盖。
重病兜底保障一批。完善大病保险政策，对符合条件的农村贫困人口在起付线、报销比例等方面给予重点倾斜。积极探索与按人头付费相结合的门诊慢性病管理。加大医疗救助力度，将符合条件的贫困人口全部纳入救助范围，进一步提高救助水平。建立健康扶贫保障机制，统筹基本医保、大病保险、医疗救助、商业健康保险等保障措施，实行联动报销，加强综合保障，切实提高农村贫困人口受益水平。实行贫困人口县域内住院先诊疗后付费和“一站式”即时结算，贫困患者只需在出院时支付自负医疗费用。
下一步，有关部门加强督导考核，落实各级政府责任，组织和动员各方面力量，通过“挂图作战”，有序推进“三个一批”行动计划实施，确保农村贫困人口应治尽治、应保尽保。
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| 贵州贫困户搬出深山奔小康。时杰 摄 |
作为全国贫困人口最多、贫困面积最大、脱贫攻坚任务最重的省份，贵州无疑是中国脱贫攻坚的主战场。十八大以来，贵州省委省政府善于“打硬仗”，五年时间减少农村贫困人口700多万人，减贫、脱贫成效显著，创造了脱贫攻坚的“贵州经验”。
“当前，脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段，贵州还有372.2万农村贫困人口尚未脱贫。脱贫攻坚是今后五年贵州的首要目标，是头等大事和一号民生工程。”贵州省委书记陈敏尔表示，作为全国贫困人口最多的省份，贵州的脱贫攻坚工作备受关注。实施大扶贫战略行动，贵州要把“精准”二字落实到扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退全过程，贯穿到党政部门、基层组织、社会力量各方面，才能科学、有效、如期地完成脱贫攻坚目标任务，打赢脱贫攻坚这场硬仗，走出一条体现中央精神、具有贵州特色的扶贫开发路子。
虽然贵州脱贫攻坚取得了重大成效，但仍有372.2万农村贫困人口，贫困落后仍是贵州的主要矛盾。贵州将怎样牢牢抓住这一主要矛盾，打赢脱贫攻坚战这场硬仗，确保到2020年与全国同步实现全面小康，信心来自哪里?在贵州省第十二次党代会召开前夕，记者深入一线进行了实地采访。
精准识别
好政策让农户直面脱贫“硬骨头”
贵州省毕节市七星关区是比较特殊的区，贫困面大，农村贫困人口多，拥有19个贫困乡镇，258个贫困村，贫困人口有20万，为了让贫困户实现全面脱贫，该区通过“比穷”的方式识真贫，对扶贫对象精细化管理，“问需式”扶贫的做法让群众点头称赞。
“之前在外打零工，没有固定的收入，一年挣不了多少钱;现在好了，政府出台政策支持我们养牛，在家里就能挣到钱，划算着呢。”张祥印听说家乡开展“问需式”扶贫，推出了“扶贫套餐”，于是返乡申请了两头能繁母牛，享受政府2.4万元的贴息贷款，预计每年的收入会翻好几番，张祥印对“养牛套餐”带来的经济效益充满了信心。
对于张祥印口中的“扶贫套餐”，毕节市政协主席宫晓农给出了答案：这叫“一市五金多套餐”，是七星关区改变大水漫灌扶贫方式，变“被动式扶贫”为“问需式扶贫”的关键。其中，“一市”指建立免费苗木超市;“五金”指建立大病医疗抵垫周转基金、产业发展扶持基金、精准扶贫风险兜底基金、小额贷款贴息基金、产业发展担保基金;“多套餐”指精准扶贫多套餐，旨在解决帮扶谁、谁来帮、怎么帮等问题，帮助贫困户实现真正脱贫。
七星关区根据贫困农户的现状、致富意愿、致富能力等个体差异，按照缺什么补什么的“问需式”原则，让贫困户自选扶贫项目，在种养殖方面设计了饲养能繁母牛、绿壳蛋鸡、乌骨鸡、黑山羊和种植脱毒马铃薯、蚕桑、莲藕、羊肚菌等10余个“扶贫套餐”，并在实践中让贫困户自主选择其中一种或多种“套餐”发展产业，给予2-3年的全额贴息扶持。
“精准扶贫，要让老百姓‘服气’。”威宁县迤那镇五星村党支部书记李仁兵说，针对过去扶贫“撒胡椒面儿”的情况，迤那镇积极转变扶贫思路，通过“一看房，二看粮，三看劳动力强不强，四看家中有没有读书郎”的“四看法”精准识别机制，在摸清核准贫困人口底数、精准识别贫困对象、建立结对帮扶台账的基础上，让贫困户自愿提出书面申请，之后进行民主评议，由老百姓选出真正的贫困户并进行公示，精准识别出1610户5533名贫困对象，实现362户1540人脱贫。
“四看识真贫工作法”看似简单，却很实用，直切扶贫工作的关键。迤那镇通过看贫困对象的住房面积、房屋结构、建房时间，通过住房条件估算贫困对象的年收入来进行帮扶;通过看贫困对象现实的耕地拥有和收成情况，以及生产生活条件，估算贫困程度;通过看贫困对象劳动力的文化程度、年龄结构、身体状况、打工状况、打工时间，估算贫困对象的年收入，以进行“精准扶贫”，解决“扶谁的贫”的问题。
方法创新
扶贫靶心从“瞄准”转向“精准”
作为精准扶贫的基础性工作，扶贫信息的精准至关重要。贵州不断探索“互联网+”扶贫新模式，通过“扶贫云”将各项指标整合起来形成一个脱贫指数，60分以下的是真正的贫困户，60—80分是达到脱贫标准但极易返贫的贫困户，80分以上是稳定脱贫的贫困户，以此作为辅助认定贫困户的标准，并针对不同原因、不同类型的贫困对象，对症下药、精准扶贫、精准脱贫，对区域性贫困人口，大力实施扶贫生态转移工程，从根本上帮扶解决生计问题，增强贫困地区、贫困群众发展内生动力。
“该种什么?种了之后怎么卖?农民曾为种在地里的蔬菜卖不出去而发愁。”经过调研分析，贵州华夏中璟集团董事长刘德富找到了原因：农户对市场需求数据不了解，不能往外供给适合的产品，最大化满足市场需求。于是，中国网络菜市场应运而生，以帮助农户第一时间了解到“需要什么、需要多少”，减少盲目跟风导致的“多种、少种、乱种”的现象，助推农产品向外销售。
“以前农民种出来的菜，经历的中间环节多，经常会被菜贩子压价。现在好了，种植户与我们签了协议，农户种出来的蔬菜价格有保障，能够真正让贫困地区的农民‘靠山吃山’。”刘德富说，中国网络菜市场采取“以销定产”的订单农业模式，与种植、养殖户签订种养殖协议，最后以高于成本价50%到3倍的价格进行收购，以此保障农民增收。
如何精准脱贫?贵州注重激发内生动力，尊重基层干部群众的首创精神，总结推广“资源变资产、资金变股金、农民变股东”的“三变”改革经验，让贫困地区的土地、劳动力、资产、自然风光等要素活起来、贵起来，增强贫困地区发展支撑能力。
贵州盘县岩博村曾是当地有名的贫困村，村集体账面上欠着几万元的外债，不通路、不通电、不通自来水成为该村发展的阻碍。岩博村党支部书记余留芬见状，组织带领全村人修通了进村的公路，还通过间伐林木、抵押贷款等方式发展农家乐，搞起了乡村旅游，昔日的贫困村大变样，岩博村人均纯收入已超过万元，现已发展成为村集体资产超过6000万元的“先进文明示范村”。
岩博村实现从穷村到富村的完美嬗变，源于资金、产业、劳动力的推动。余留芬积极倡导村民参与村企入股，带领该村村民筹措资金新建了小锅酒厂、矸石砖厂以及特种养殖专业合作社等，村民们不仅可以用土地和资金入股，还能加入其中成为产业工人。
“我家有6亩地，入股后每亩能分红700元，坐着也能赚钱，满意!”45岁的饭店服务员卢米熟算了一笔账：自2013年当上“股民”后，她家到现在光土地流转的分红就有上万元，加上在饭店打工的工资，每年收入有3万元左右。
易地搬迁
好做法把农民从“山区”带进“城镇”
封闭、落后、偏远，在贵州山区农民的印象中，过去依靠“一方水土养一方人”。可现在不一样了，“水土”已经承载不了未来发展的需要。贵州通过易地扶贫搬迁政策，帮助农民走出山区，让“农民”变“市民”。
从大山里搬出来，贵州织金县珠藏镇幺冲村村民杨明军站在自家新房里，看着干净、整洁、宽敞的房间，很是欢喜，“一分钱都没花，提起扫把就进来啦!这在过去简直不敢想。”2016年8月，杨明军一家搬到珠藏镇龙山安置点，告别了“去镇上赶集要走2小时山路，到水源地挑水来回要花半小时”的历史。
“一家人住在木板房里，生活条件差得没法说，易地扶贫搬迁政策给我们摆脱贫困带来了希望。”杨明军说，当初以为政府只是给他们找了一处安身之所，但住进来之后才发现，原来易地扶贫搬迁带给他们的，是一种全新的生活方式。
因为是贫困户，杨明军享受了贵州的易地扶贫搬迁政策，一家四口人均获得2万元的住房补助和每人1.5万元的拆除旧房奖励，建了三室一厅一厨一卫的新房，按每平方米造价1307元计算,支付79.2平米的约10.35万元房款,剩下的3.65万元便用于简单装修，不用自己掏钱就实现了“拎包入住”。
然而，贫困户想要拎包入住安置房可不简单，哪些搬哪些不搬有讲究。农民写搬迁申请、提供搬迁农户人居环境图片、干部走访记录、村民小组评议、村镇复议复核等十多个程序，一个环节都不能少，再根据实际情况精准识别贫困户，用“四看法”让贫困评估具象化。
同时，搬迁对象还要建立“一户一档”，每一份档案有专门的二维码，用手机扫一扫，就可以查看档案全部内容。“不只是贫困户建档，全县的扶贫工作也有档案，这份档案查看十分方便，扫一扫专门的微信号，就可以掌握全县的易地扶贫搬迁情况。”黔西县相关负责人说道。
2016年，贵州强力推进易地扶贫搬迁工作，实施易地扶贫搬迁45万人，这意味着40余万农村贫困群众将搬进新居。随着一处处移民安置点的加紧建设，从乌蒙山区的毕节到武陵山区的铜仁，从黔北遵义到黔西南、黔东南、黔南少数民族地区，易地扶贫搬迁在贵州全面展开。
“要把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚战的重中之重，选准‘一方水土养不起一方人’的地方，对贫困人口实施自然村寨整体搬迁，打响易地扶贫搬迁的‘当头炮’。”贵州省扶贫办副主任王贵表示，贵州将同步统筹安排搬迁安置人口的劳动技能培训、创业就业服务、医疗、教育、社会保险、政策兜底保障等工作，确保贫困人口搬得出、留得住、能就业、能致富。
“十三五”期间，贵州将对130万建档立卡贫困人口实施易地扶贫搬迁。到2020年，实现搬迁群众生产生活条件明显改善，享有便利可及的基本公共服务，收入水平明显提升。截至目前，贵州第一批实施易地扶贫搬迁的300余个安置点项目已全部开工建设。易地扶贫搬迁加速推进，奏响了加快发展步伐、补齐小康短板的最强音。
脱贫攻坚
决胜同步小康 抢抓大扶贫惠民生
“把脱贫攻坚、同步小康使命扛在肩上，把为人民谋福祉作为最大责任，把群众冷暖忧乐放在心头，多做雪中送炭的工作，多办扶危济困的实事，多谋精准脱贫的良策，不断增强群众的获得感和幸福感。”贵州省人民政府2016年《政府工作报告》中，脱贫成为关键词，在报告全文中共出现31次;脱贫攻坚更成为“‘十三五’时期的主要目标任务”。
2016年，是“十三五”开局之年，也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年。贵州定下目标，重点实施大扶贫战略行动，坚决打赢脱贫攻坚战。在扶贫开发过程中，贵州坚持“扶产业就是扶根本”，全力做好“产业扶贫”这篇大文章，不断增强贫困地区的“造血功能”，推动贫困地区和贫困群众走上“经济内生增长、自主脱贫致富”的可持续发展道路。
在党的领导下，贵州强化全力扶贫、全面扶贫的大格局，动员方方面面力量，强化责任担当，突出“党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶”的关键环节，形成打赢脱贫攻坚战的强大合力;并按照“五个一批”的总体要求，深入推进精准扶贫、精准脱贫，采取一揽子措施有效解决贫困问题。
怎么做?具体来讲，贵州的精准扶贫，精在方法上，准在措施上。贵州不仅制定实施了“33668”扶贫攻坚行动计划，还出台了《关于坚决打赢扶贫攻坚战确保同步全面建成小康社会的决定》及10个配套文件，从扶持生产和就业等10个方面初步构建了精准扶贫政策体系，明确提出贵州精准扶贫的奋斗目标、着力重点和具体措施，把主要精力放在扶贫开发上。
贵州还采取以政策“兜底”的措施，出台了《关于落实大扶贫战略行动坚决打赢脱贫攻坚战的意见》，细化分解目标任务，建立脱贫攻坚责任链，落实“五包”责任制，建立了干部考核激励约束机制，并做好资金、培训等各类扶贫资源整合工作，强化脱贫攻坚考核问责以及出台易地扶贫搬迁“1+6”政策措施，施行《贵州省大扶贫条例》助力脱贫攻坚。
“脱贫攻坚是贵州全面建成小康社会‘短板’中的‘短板’，必须加快补齐这一‘短板’，以脱贫攻坚统揽贵州经济社会发展全局。”贵州省省长孙志刚说，贵州将抓住用好国家“补短板”的重大机遇，大力实施大扶贫战略行动，以贫困不除愧对历史的使命感、群众不富寝食难安的责任感、小康不实现誓不罢休的紧迫感，以开局就是决战、起步就是冲刺的劲头，举全省之力，集全省之智，形成决战脱贫攻坚、决胜同步小康的强大合力，坚决打赢脱贫攻坚这场输不起的攻坚战，实现372.2万农村贫困人口全部脱贫，确保到2020年与全国同步全面建成小康社会。
法院效能再升级 沪首家诉讼与公证协同服务中心成立
图片说明:上海市第二中级人民法院
东方网记者毛丽君报道：文书送达、证据保全、公证债权文书执行、家事纠纷调解……今天上午，上海市第二中级人民法院与闸北公证处携手，沪上首家诉讼与公证协同服务中心正式成立，东方网记者了解到，中心成立后将首批推出包括家事类案件诉前调解等在内的四项功能，进一步提高法院效能，为市民提供“全方位、零距离、无障碍”的优质高效服务。
据介绍，去年底开始，二中院先后与市公证协会、东方公证处、闸北公证处签署合作备忘录和《对接协议》，开始了法院与公证行业诉调对接机制的探索，在实践中不断丰富和补充合作内容，在此基础上，沪上首家诉讼与公证协同服务中心正式成立。
东方网记者了解到，经过双方深入研究和探讨，协同服务中心首批将推出四项功能，包括对EMS未能送达的诉讼文书进行上门送达、证据保全、提升公证债权文书执行力、家事类案件的诉前调解。
此次推出的几项诉讼服务功能将充分发挥诉讼和公证的互补作用，其中，针对EMS未能送达的诉讼文书进行上门送达，可以尽量避免EMS寄送文书不成功时，因公告送达而降低审判效率。同时，由于公证员的身份和职责特点，文书送达特别是留置送达的效力能够得到充分的保障和证明。
证据保全方面，由公证员在证据保全工作中直接进行验证和确认，能够显著提升保全效率。公证债权文书具有执行力，对符合条件的公证债权文书进行执行程序上的规范和简化，可以提高公证债权文书的执行效率。这些合作将实现诉讼服务与公证服务的有机衔接，进一步丰富诉讼服务中心的服务内容，更好满足人民群众的多元司法需求。
此外，家事类纠纷调解也是协同服务中心重点合作内容。之前，二中院已在劳动纠纷、金融纠纷等几类民商事纠纷中引入了专业第三方参与调解，形成了较有特色的纠纷多元化解决机制。公证员在家事纠纷领域有一定的专业知识和行业经验，公证文书具有强制执行效力，这些都有利于提高调解的成功率，促进纠纷的有效解决。此次协同服务中心将多元化解决机制扩大到家事类案件领域，不仅丰富了调解主体，更为多元化纠纷解决机制的后续展开提供了新思路。
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要把发展生产扶贫作为主攻方向，努力做到户户有增收项目、人人有脱贫门路，这是今年春节前夕，习近平总书记在河北张家口看望慰问基层干部群众时提出的。
农村贫困人口如期脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，是全面建成小康社会的底线任务。没有产业脱贫，就无法全面打赢脱贫攻坚战。中央明确提出，“十三五”期间通过产业扶贫实现3000万以上农村贫困人口脱贫。
党的十八大以来，各地紧锣密鼓编制规划，因地制宜培育产业，大力培育新型经营主体，不断推动体制机制创新。产业扶贫、精准脱贫的洪流力量正在集结。
多种渠道引水，一个龙头放水
着眼产业扶贫，一系列顶层设计、规划部署、扶持政策相继出炉，搭起了产业扶贫、精准脱贫的“四梁八柱”。
目标要精准。农业部等联合印发《贫困地区发展特色产业促进精准脱贫指导意见》，明确了产业扶贫的发展目标、基本原则、重点任务、保障机制。
规划要精准。编制一个好规划、选准一个好产业、打造一个好龙头、创新一个好机制、形成一个好体系，产业扶贫“五个一”思路清晰浮现出来。
顶层设计之下，是科学精准的路线图。22个有扶贫任务的省区市完成编制产业精准脱贫规划。贫困县将建成一批贫困人口参与度高的特色产业基地，建成一批对贫困户脱贫带动能力强的特色产品加工、服务基地。
喊破嗓子，不如甩开膀子。今年3月，农业部会同京津冀启动环京津贫困地区发展特色农业扶贫共同行动，促成帮扶企业、批发市场、农业部对口指导单位与环京津28个贫困县签署了一系列合作协议。“项目、门路、技术、人才一下子都有了，贫困山区的产业扶贫事业赶上了好机遇。”河北省阜平县县委书记郝国赤说。
产业扶贫，没有“粮草”不成。2016年，国务院办公厅印发《关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》，赋予贫困县统筹整合使用财政涉农资金的自主权，资金使用“多个渠道引水，一个龙头放水”。农业部陆续印发文件，允许国家级贫困县以主导产业为依托，打捆申报项目，促进涉农资金在贫困县整合。
“过去，各部门财政涉农资金多是‘戴帽下达’，分散的资金很难形成合力。”安徽省财政厅厅长罗建国表示，现在把分散的资金统起来，把该放的权力放下去，把权责错位或不匹配的机制理顺。
脱贫产业经验可复制、接地气
特色农产品，是农村的天然资源禀赋，是脱贫产业的主力军。
“种一亩芒果，脱贫一户农家。”有着喀斯特地貌的革命老区广西百色，贫困群众距离实现脱贫致富的梦想，从没像今天这么近过。带领村民搬出大石山区，承包山外荒坡，发展芒果产业，这是66岁的田阳县尚兴村村主任莫文珍最骄傲的事。小小芒果树，能为一户农家带来10多万元的收入。
种植芒果115万亩的百色，已成为全国最大芒果生产基地。百色着眼于当地资源禀赋和国内外市场需求，培育差异化比较优势、生产适销对路农产品，6.8万户、25.23万人摆脱了贫困。
经验可复制、接地气。产业不同、模式各异，却都指向一个目标——最大程度带动贫困群众脱贫致富。
赣南脐橙连续4年位居全国初级农产品类地理标志产品价值榜榜首。蘑菇产业链成就了零成本投入、零风险经营、零距离就业的河北平泉……农业供给侧改革背景下，贫困地区坚持市场导向寻找致富产业，企业带动贫困群众深度参与，选品种、育产业、强主体、拓市场、创品牌、建机制。
去年，农业部安排3.6亿元，支持贫困地区开展绿色高产高效创建。支持401名贫困地区科研专家，为产业发展提供支撑。“过去，定西马铃薯是山区救命薯，今天成了群众致富薯。”甘肃省农牧厅副厅长杨祁峰说，是科技给力带来了这样的转变。
打破等着别人送小康的心态
“咱种植苹果有经验，最近被县里聘为技术员，不仅带领乡亲们致富，每年还能拿到1万元‘年薪’。政策帮扶这么到位，干着真带劲儿!”陕西洛川县东北定村村民马小红说。
当地政府对新建苹果园给予每亩100元和每株苗木1元的补贴政策。励志扶智与送技并举，培训一批果农，推广优果生产技术。“东奔西跑打工忙，不如山上建银行。”马小红说出了当地群众的心声。
贫困群众心热起来，身动起来，靠自己双手摆脱贫困才是长久之计。要打破个别群众“靠着墙根晒太阳，等着别人送小康”的懒汉心理，首先要发动种养大户、产业能人、新型主体，做给农民看，带着农民干。
去年，农业部农村实用人才带头人示范培训面向贫困地区实施，聚焦产业扶贫。一年来，177期示范培训班陆续举办，遴选1.77万名种养大户、家庭农场主和农民合作社负责人学习，引导他们投身产业、带富乡邻。
近年来，各地结合实际资源条件，探索出股份合作、订单帮扶、产业园区带动等多元化利益联结模式，让贫困户分享更多发展成果。吉林延边州各县市整合土地资源，建设规模化、标准化、专业化示范基地，带动贫困户平均生产规模从几百袋发展到3万袋。
脱贫攻坚采取的各项政策举措只是手段，让群众过上更加幸福的生活，才是目的。
中共中央政治局召开会议
听取2016年省级党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况汇报
中共中央总书记习近平主持会议
中共中央政治局3月31日召开会议，听取2016年省级党委和政府脱贫攻坚工作成效考核情况汇报，对推进脱贫攻坚工作提出要求。中共中央总书记习近平主持会议。
会议指出，脱贫攻坚工作在党和国家工作全局中具有重要地位。党的十八大确定了到2020年全面建成小康社会的目标，其中最难实现的就是农村贫困人口脱贫、贫困县摘帽、消除区域性整体贫困。实现这个目标是我们党对人民的庄严承诺。必须把从严要求贯穿脱贫攻坚工作全过程、各方面，严格落实脱贫攻坚工作报告制度、责任制度、考核制度、督查巡查制度，确保实现脱贫攻坚工作目标任务。
会议认为，中央扶贫开发工作会议以来，脱贫攻坚顶层设计基本完成，五级书记抓扶贫、全党动员促攻坚的格局基本形成，各项决策部署得到较好贯彻落实，精准扶贫、精准脱贫深入人心，基层干部群众积极性进一步调动，年度减贫目标任务得到较好完成。事实证明，党中央关于脱贫攻坚工作的决策部署是正确的，按照现有政策力度和工作力度，只要实事求是、真抓实干，到2020年是可以完成任务的。同时，必须看到，工作中还存在着脱贫质量不高、帮扶工作不实、扶贫措施不够精准、资金监管有待加强等突出问题。
会议强调，推进脱贫攻坚工作，要坚持把人民利益放在首位，各级领导干部要从巩固党执政的阶级基础和群众基础、保持党同人民群众的血肉联系的高度出发，增强推进脱贫攻坚工作的使命感和责任感。要充分发挥政治优势，形成推进脱贫攻坚工作的强大合力。脱贫攻坚工作，是我们党的历史使命，是各级党委、政府和各部门一把手的职责。实施党政一把手脱贫攻坚工作责任制、脱贫攻坚期内保持贫困县党政正职稳定、开展东西部扶贫协作和机关定点扶贫、向贫困村派驻第一书记和驻村工作队这样一些行之有效的措施，必须继续坚持，不断提高水平。
会议指出，要继续坚持精准扶贫精准脱贫方略，用绣花的功夫实施精准扶贫。精准扶贫首先要打牢基础，做实做细建档立卡，实现动态管理。要坚持分类施策的基本原则，针对致贫原因采取有效措施。要激发贫困地区广大干部群众内生动力，靠辛勤劳动改变贫困面貌、过上幸福的生活。对贫中之贫、困中之困、难中之难、坚中之坚的地方，要采取超常措施加以扶持。
会议强调，要全面落实从严治党要求，较真碰硬落实脱贫攻坚工作责任。要发挥考核指挥棒作用，把求真务实的导向立起来，把真抓实干的规矩严起来，让真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样，确保脱贫攻坚工作成效经得起实践和历史检验。
会议还研究了其他事项。
2017年是推进脱贫攻坚战的重要一年，是精准扶贫精准脱贫的深化之年。国务院扶贫办和全国扶贫系统要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平扶贫开发战略思想为指导，认真落实中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国扶贫开发工作会议精神，聚焦现行标准下的建档立卡贫困人口，更加注重精准落实落地，更加注重综合分类施策，更加注重激发内生动力，更加注重脱贫质量，凝心聚力攻坚克难，较真过硬考核评估，再减少1000万以上农村贫困人口，推动脱贫攻坚再上新台阶，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
一、加强学习深化研究
(一)深入学习习近平总书记系列重要讲话精神。全面学习系列重要讲话，重点学习扶贫开发战略思想，深刻领会习近平治国理政新理念新思想新战略。开展习近平扶贫开发战略思想理论创新和实践创新研究，交流研讨学习成果，武装头脑、指导实践、推动工作，为脱贫攻坚提供强大动力。
(二)开展调查研究。认真研究脱贫攻坚全局性重大问题、全国性共性问题、苗头性倾向性问题和前瞻性战略性问题。广泛开展调查研究，深入贫困地区、深入贫困村贫困户，找问题，找办法，找典型。开展百村定点观测，跟踪了解工作落实、脱贫进程、扶贫成效和发展变化。开展扶贫供给侧结构性改革研究，培育脱贫攻坚新动能。开展返贫调研，提出巩固脱贫成效的措施。总结东部扶贫改革试验区经验，研究城乡统筹和缓解相对贫困问题。开展扶贫立法调研，指导各地加快立法进程。
(三)总结推广经验。总结十八大以来精准扶贫的实践和成就。宣传贫困地区干部群众艰苦奋战、各类扶贫主体组织推动、社会各界真心帮扶、扶贫机制方式改革创新等方面成功经验。推广产业扶贫、劳务脱贫、易地扶贫搬迁等“五个一批”典型范例。建立扶贫脱贫先进典型案例数据库。
二、突出重点完成任务
(四)落实脱贫攻坚规划和年度计划。认真组织实施“十三五”脱贫攻坚规划，指导各地制定2017年减贫计划，调整完善脱贫滚动规划。继续与各省(区、市)签订减贫责任书，督促逐级分解落实，确保完成年度减贫任务。
(五)完善精准扶贫平台建设。完善国家扶贫开发信息系统，建设中国社会扶贫网。指导各地完善用好省级扶贫开发融资平台、县级扶贫开发资金项目整合管理平台、贫困村扶贫脱贫工作落实平台。
(六)推动行业扶贫行动。配合有关部门开展教育扶贫、健康扶贫、金融扶贫、交通扶贫、水利扶贫、危房改造和人居环境改善扶贫、科技扶贫、劳务协作对接扶贫、百县万村扶贫、万企帮万村扶贫、网络扶贫等行业扶贫行动。参与职业教育东西协作行动计划和技能脱贫千校行动，参与实施建档立卡贫困人口白内障救治等专项行动，参与生态扶贫、资产收益扶贫有关工作。
(七)实施精准扶贫工程。启动贫困村提升工程，培育壮大集体经济，完善基础设施，打通脱贫攻坚政策落实最后一公里。继续实施易地扶贫搬迁工程、职业教育培训工程、扶贫小额信贷工程、电商扶贫工程、乡村旅游扶贫工程、光伏扶贫工程、构树扶贫工程、贫困村创业致富带头人培训工程、龙头企业带动工程等精准扶贫工程。
(八)克服扶贫领域形式主义。加强贫困识别，严格贫困退出，防止数字入贫、数字脱贫。督促各地改进驻村帮扶工作，纠正“挂名”“走读”现象。加强产业扶贫指导，防止盲目跟风。减少检查评估、填表报数，防止表面文章、花架子。
(九)加强扶贫资金项目监管。进一步完善扶贫资金管理制度，会同有关部门修订财政专项扶贫资金管理办法和绩效评价办法，出台加强扶贫资金监督的意见。推进贫困县涉农资金统筹整合，用于脱贫攻坚。开展资金绩效评价。加大对审计发现问题的整改力度。对违纪违规行为“零容忍”，发现一起，查处一起，绝不姑息。进一步发挥12317扶贫监督举报电话、信访和舆情监测等作用，多措并举，形成不敢腐不能腐的防范机制。
(十)激发贫困群众内生动力。引导群众转变思想，树立自力更生、光荣脱贫理念。建立完善脱贫激励机制，激发贫困群众艰苦奋斗、脱贫致富的内生动力。协调推动移风易俗，树立文明新风。
三、突破难点集中攻坚
(十一)加大连片特困地区革命老区民族地区边疆地区支持力度。进一步加强对连片特困地区脱贫攻坚的协调指导，推进实施省级“十三五”片区区域发展与脱贫攻坚规划。做好京津冀协同发展扶贫协作工作。支持实施陕甘宁、赣闽粤、左右江、大别山、川陕等重点革命老区振兴发展规划。制定特困民族地区支持政策，配合有关部门，加大对西藏、四省藏区、南疆四地州和凉山、怒江、临夏等民族地区脱贫攻坚支持力度，实施兴边富民工程，加大对贫困边民的政策扶持力度。
(十二)实施特殊群体脱贫攻坚支持政策。会同有关部门加大对贫困妇女、儿童、老年人、残疾人和因病致贫返贫家庭扶持力度。
(十三)强化基础设施建设和危房改造。协调有关部门，加强贫困地区农村通村公路和通组硬化路建设，推进农村饮水安全巩固提升工程建设，加大贫困村生产生活用电保障力度，加快贫困户危房改造进度。
四、推动实施五个一批
(十四)提高产业扶贫实效。配合有关部门指导地方实施产业扶贫规划，发展特色产业脱贫。培育贫困地区农民合作社、龙头企业和创业致富带头人，带动贫困人口脱贫。
(十五)推进易地扶贫搬迁。完成340万建档立卡贫困人口搬迁任务。严格执行建房标准，做好搬迁后帮扶工作，确保搬得出稳得住能脱贫。
(十六)进一步加强就业扶贫。引导企业到贫困地区投资兴业，带动创业，吸纳就业。支持劳动密集型企业在贫困村设立“就业扶贫车间”，实现就近就业。继续开展贫困家庭劳动力技能培训，促进转移就业。总结推广粤湘鄂试点经验，推进多层次劳务协作精准对接。
(十七)促进农村低保制度和扶贫开发政策有效衔接。配合有关部门，落实《关于做好农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的指导意见》，推进政策、对象、标准、管理衔接。
五、夯实基层打牢基础
(十八)完善建档立卡工作。完善建档立卡信息系统，做好年度扶贫对象信息采集和动态调整工作，把符合标准的贫困人口全部纳入。加强数据分析，为宏观决策和工作指导提供支撑。加强与行业部门的数据比对和信息互联共享。
(十九)加强干部驻村帮扶。制定加强驻村帮扶工作的指导性文件，明确职责任务、主要工作和基本要求。指导各地建立驻村干部激励和召回制度。
(二十)加大教育培训力度。开展扶贫国情教育。举办贫困县县委书记产业精准扶贫、携手奔小康行动示范研讨班。开展驻村工作队、贫困村创业致富带头人、扶贫干部等专题培训班。
六、广泛动员合力攻坚
(二十一)深化东西部扶贫协作。认真落实《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》。组织东部经济较发达县结对帮扶西部贫困县，开展携手奔小康行动。配合有关部门，规范东西部扶贫协作干部选派工作，加强人才交流。
(二十二)加强中央单位定点扶贫。制定出台定点扶贫工作指导意见，进一步规范定点扶贫。完善定点扶贫牵头部门工作机制，总结交流先进典型经验，推动定点扶贫工作重心下沉，实现精准帮扶。发挥好中央企业贫困地区产业投资基金示范作用。
(二十三)发挥军队和武警部队优势作用参与脱贫攻坚。充分发挥军队和武警部队人才、组织优势，积极参与产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫和兴边富民行动计划。
(二十四)推进“万企帮万村”精准扶贫行动提质增效。围绕精准扶贫精准脱贫，引导民营企业到贫困地区投资兴业，带动贫困农户增收。落实民营企业参与扶贫开发的相关支持政策。
(二十五)指导社会组织参与脱贫攻坚。建立健全社会组织参与扶贫开发的协调服务机制。配合有关部门制定社会组织参与精准扶贫助力脱贫攻坚的指导性文件。
(二十六)组织开展扶贫日活动。制定2017年扶贫日活动方案并组织落实。指导各地开展各具特色的扶贫日活动。
(二十七)发挥社会扶贫网作用。加快网站建设，充分发挥对接平台、电商平台、众筹平台、展示平台和评价平台等作用，引导社会力量积极参与脱贫攻坚。
七、从严考核促进落实
(二十八)落实脱贫攻坚责任。按照“中央统筹、省负总责、市县抓落实”的工作机制和扶贫领导小组的安排部署，做好对各地各部门落实脱贫攻坚责任制情况督促检查工作。
(二十九)开展扶贫成效考核。做好2016年省级党委政府扶贫开发成效考核相关工作，组织指导省际间交叉考核和第三方评估，开展贫困县退出试评估检查。组织开展东西部扶贫协作交叉考核，协调中央定点扶贫牵头单位开展分类考核。
(三十)开展脱贫攻坚督查巡查。按照扶贫领导小组的安排部署，做好督查巡查有关工作。支持各民主党派中央开展脱贫攻坚民主监督工作，支持中央新闻媒体开展舆论监督。
八、加大宣传营造氛围
(三十一)加大扶贫宣传力度。深入宣传习近平扶贫开发战略思想，宣传中央脱贫攻坚决策部署，宣传各地区各部门的生动实践，宣传贫困群众的先进典型，宣传社会各方守望相助、扶贫济困的实际行动，宣传反对弄虚作假、防止形式主义的规定和要求，宣传中国扶贫道路的鲜明特点和对全球减贫事业的突出贡献。办好《中国扶贫》杂志。加强《扶贫简报》和《扶贫信息》编发工作。做好涉贫事件处置和舆情引导工作。
(三十二)开展脱贫攻坚评选表彰。组织2017年全国脱贫攻坚奖评选活动。对脱贫攻坚中表现突出的杰出人士授予脱贫攻坚模范称号。指导各地开展扶贫脱贫先进典型评选表彰。
九、从严治党促进攻坚
(三十三)落实全面从严治党要求。认真贯彻党的十八届六中全会精神，把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程各环节。推进“两学一做”学习教育常态化长效化。深入开展集中整治和预防扶贫领域职务犯罪专项工作，继续编印扶贫领域违法犯罪警示录，持续开展警示教育活动。采取多种措施，实现廉洁扶贫阳光扶贫。
(三十四)加强机构队伍建设。加强扶贫部门自身建设，更好发挥统筹协调、督促落实、参谋助手作用。加大培训力度，提升扶贫干部队伍能力水平，进一步转变工作作风。
(三十五)推进国际减贫交流合作。举办2017减贫与发展高层论坛、第11届中国—东盟社会发展与减贫论坛和2017中非合作论坛—减贫与发展会议。组织实施援外减贫培训、东盟+3村官交流项目和中非青年减贫与发展交流项目，推进东亚乡村减贫示范合作项目。做好国际合作项目的实施管理。开展2030国际发展议程减贫相关问题研究。
