人民网北京3月15日电 公安部今天上午在京召开新闻发布会。发布会介绍，自2009年以来，公安部持续组织各地深入开展“打拐”专项行动，建立了“一长三包”责任制，即县(市、区) 公安局长担任专案组长，全面负责案件侦办、查找解救儿童、安抚被害人家庭等相关工作，还建立了儿童失踪快速查找等机制。
公安部充分发挥科技的力量，积极开展“互联网+反拐”工作，于2016年5月建成公安部儿童失踪信息紧急发布平台“团圆系统”，以失踪地为中心，通过25个移动应用和新媒体向一定范围内的群众推送失踪儿童信息，截至2021年3月，“团圆系统”共发布了4722条儿童失踪信息，找回率达到98.1%。
2009年公安部建立了全国打拐DNA数据库，成功比对找回了一批失踪被拐的儿童。在全国公安机关和相关部门的共同努力下，拐卖儿童犯罪发案数大幅度下降，其中备受群众关注的盗抢儿童犯罪年发案数降至20起左右，且案件基本都实现了快侦快破。
公安部决定今年组织开展“团圆”行动，充分发挥公安机关的职能优势，依托全国打拐DNA数据库，全力侦破拐卖儿童积案、全力缉捕拐卖犯罪嫌疑人、全面查找失踪被拐儿童。
原标题：这些年，总书记牵挂的民生事：农家娃在校午餐有营养更丰富
场景再现
2019年4月15日，习近平总书记一早从北京出发，乘飞机抵达重庆，再转火车、换汽车，一路奔波，来到重庆石柱土家族自治县中益乡小学。
学校操场上，小学生们正在开展课外文体活动。看到总书记来了，学生们围拢过来，纷纷问习爷爷好。总书记高兴地同大家交谈，询问他们学习和生活情况。
中益乡地处大山深山之中，群众居住比较分散，孩子上学是个难题。总书记指出，“两不愁三保障”，很重要的一条就是义务教育要有保障。再苦不能苦孩子，再穷不能穷教育。要保证贫困山区的孩子上学受教育，有一个幸福快乐的童年。总书记走进师生食堂，仔细察看餐厅、后厨，了解贫困学生餐费补贴和食品安全卫生情况。总书记嘱咐学校和老师既要当好老师，又要当好临时家长，把学生教好、管好。要把安全放在第一位，确保学生在学校学、住、吃都安全，让家长们放心。
在马培清家时，习近平总书记讲起了学校调研的观感：“学校正在盖宿舍楼，就是为了解决一些孩子上学远的难题。食堂二位师傅，服务全校157个学生和23个老师，午饭四菜一汤。我想起咱们开始扶贫的时候，推行每个孩子保证每天一杯牛奶、一个鸡蛋。现在每顿标准涨到了6块钱，比当初丰富多了。通过补贴，学生家长负担也不重。我还注意到一件事，孩子们都说普通话，这说明教学规范了。”
餐厅宽敞了，“四菜一汤”里瘦肉多了、青菜多了
“叮铃铃……”上午最后一节课的下课铃声响起，宁静的校园热闹了起来。从一年级到六年级，孩子们排着整齐的队列走进食堂。
今天午餐的“四菜一汤”是：白芸豆炖排骨、青椒肉丝、蒸南瓜、炒青菜、紫菜蛋花汤。
窗口内一盆盆菜热气腾腾、香味扑鼻，同学们端着碗，轮流打饭。
“老师，给我打点排骨，再来点肉丝和青菜。”六年级的谭佳丽打好饭，和同学马莉萍一起来到二楼餐厅就餐。
“我最喜欢吃排骨了，有时打一次不够，还要再去添一次。”谭佳丽莞尔一笑，低下头津津有味地吃了起来。
“我也喜欢吃肉。学校的菜花样多、肉也多。”马莉萍在一旁搭话，她在学校寄宿，每到周五才回家。
“总书记这么关心我们山区小学，关心山里的孩子，大家感到非常温暖。我们一定牢记总书记的嘱托，办好营养午餐，让孩子们吃得更好。”中益乡小学党支部书记谭顺祥回忆起当时的情景依然心情激动。
一顿学生营养午餐，“四菜一汤”，中益乡小学想尽办法让孩子们吃得更好。
一年多来，学校食堂又有了新变化——
餐厅更宽敞了。食堂从一层加盖到两层楼，能同时容纳150人就餐，孩子们不用再错峰吃饭了。
吃得更放心了。实施“明厨亮灶”，安上了摄像头、大屏幕，实时监控加工间里的操作情况。
营养更均衡了。学校请营养专家制定科学标准，优化了食谱：肉，每人每餐达到75克；米，用当地的万寿香米；菜，选当季时令蔬菜。同样是“四菜一汤”，如今瘦肉多了，青菜多了。
“有营养还要有好味道，我变着花样做娃儿们爱吃的。”食堂师傅陈益淑边忙活边说，每天同学们吃完饭，她都要查看哪个菜剩下了，哪个菜吃光了。一天天下来，陈师傅对孩子们的喜好了如指掌：“娃儿们爱吃排骨，每周的食谱中安排了两顿排骨；娃儿们不爱吃肥肉，就多采购瘦肉；山里人吃惯了土豆，有的人家天天吃土豆，但为了吃得更营养，学校食谱里增加了青菜。”
孩子们的体质更好了。“这一年，谭佳丽长得快，长了10厘米，都快跟我一般高了！”谭佳丽的父亲谭仁洲感慨道。
五年级的陈锐同学更结实了，“我现在最喜欢打篮球，一场比赛能得十多分呢！”他的言语间充满了自豪。
陈锐的父亲陈鹏感慨：“我们小时候上学每天就装一把炒玉米，看看现在孩子吃的饭菜，真是幸福啊！孩子吃得开心，家长就可以踏踏实实工作了。”
变化的不只是中益乡小学。
“习近平总书记来石柱县考察后，县里进一步巩固提升学生营养改善计划，确保每一个山里的孩子吃得好。”县委教育工委委员陈景红说，定标准，全县107所农村中小学的2万多名学生全部吃上“四菜一汤”；补短板，县里投入532万余元改善食堂条件，实现农村义务教育阶段和学前阶段的营养餐全覆盖。
放眼全国，截至2020年6月，营养改善计划覆盖农村义务教育阶段学校13余万所，受益学生达3700多万人。
数据最有说服力。调查显示，石柱县6—18岁学生体质健康监测合格率达到98%。
精打细算，让每一分钱都花到孩子们的饭菜里
一顿饭6元钱，能不能全都花到孩子们的饭菜里？
“能！”学校后勤管理员秦建国的回答斩钉截铁。
在食堂入口的食材进货公示处，最近一次采购信息写得清清楚楚：“大米，2.63元一斤，数量1200斤；瘦肉，29元一斤，数量30斤；油麦菜，3元一斤，数量40斤……”
精打细算降成本，学校动足了脑筋。秦建国一一算账：选购本地优质的大米，一斤能比其他产地的便宜4毛钱；油麦菜是从农贸市场买的，不仅新鲜，还是批发价，一斤便宜两三毛钱。“选哪种食材，什么价格，都由家长代表组成的询价委员会商定。所有费用全部公开，接受监督。”秦建国说。
更让大家放心的是县里搭建的集中采购平台。石柱县通过招标，引入渝教商贸公司，为各个乡村学校统一配送食材，保证价廉质优。“需要买什么，就在网上下单，第二天就能送货上门。”谭顺祥说。
财政给力。2019年县里投入1000多万元，将全部乡村中小学食堂从业人员的工资纳入财政解决。“我们的目的就是让每人每顿6元钱全花到食材上，让每一分钱都花到孩子们的饭菜里。”陈景红表示。
食品安全是红线。“总书记要求我们把安全放在第一位，这是营养午餐的底线，要全链条管好。”谭顺祥说。在源头，大宗物品定点采购，原材料统一运送，市场监管员随时抽检；到学校，要有3个老师一起查验，才能入库；厨师持证上岗，每顿饭老师陪餐；每天的饭菜都会拍照，上传到阳光午餐平台；每个菜必须留样，确保质量安全可追溯。
“一顿饭6元钱，国家补贴4元，自己只掏2元，还有这么多道安全关，我们家长很满意很放心。”谭仁洲说。
看全国，中央财政累计安排营养膳食补助资金1700余亿元，试点地区学校食堂供餐比例达到76.4%，供餐模式、食品安全管理、资金使用管理、营养健康监测等方面工作扎实推进。
从吃得安全，到学得安全、住得安全，中益乡小学的新变化越来越多——
“总书记考察调研时关心的宿舍楼，2019年底建成用上了，家离得远的45个孩子全部入住，再也不用每天走很远的山路上学了。”谭顺祥说。
“共享课堂进了校园，孩子们的眼界更开阔了。”四年级班主任马影翠老师深有体会。“更大的变化是孩子们脸上笑容更多了，眼睛更有光了，越来越自信了！”
在“给习爷爷写一封信”的作文课上，许多孩子立下志向：“我长大了要当一名老师”“我想当一名消防员”“我想当科学家，去探索太空”……中益乡小学的校园里，孩子们放飞梦想、快乐成长。
（人民日报记者 赵永平 蒋云龙）
本报北京1月25日电 （记者金歆）中共中央政治局委员、中国法学会会长王晨25日在京会见出席中国法学交流基金会第四届理事会会议的理事、监事并讲话。他强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥中国法学交流基金会公益组织作用，支持法学研究，促进法治交流，发展法学教育，弘扬法治精神，更好服务法学事业发展，服务法治中国建设。
王晨指出，中国法学交流基金会致力于法治公益事业，为建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家作出了积极贡献。希望新一届理事会深入学习贯彻习近平法治思想，始终坚持正确政治方向，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定不移走中国特色社会主义公益事业发展道路。要深入开展习近平法治思想研究工作，推动中国特色社会主义法治理论创新发展。按照中共中央办公厅《关于进一步加强法学会建设的意见》要求，明确基金会的职责使命，更好服务党和国家工作大局。要突出法治特色，为开展法治交流、法治宣传、法律服务、法治人才培养、法治扶贫等提供有力支持。严格依法依章程开展工作，加强自身建设，不断提升社会公信力。
中国法学交流基金会成立于1986年，是中国法学会主管的、经民政部注册登记的国家级公募基金会。
《 人民日报 》（ 2021年01月26日 03 版）
（原标题：中办国办印发意见 全面推行林长制）
新华社北京1月12日电 近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于全面推行林长制的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
《关于全面推行林长制的意见》全文如下。
森林和草原是重要的自然生态系统，对于维护国家生态安全、推进生态文明建设具有基础性、战略性作用。为全面提升森林和草原等生态系统功能，进一步压实地方各级党委和政府保护发展森林草原资源的主体责任，现就全面推行林长制提出以下意见。
一、总体要求
（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真践行习近平生态文明思想，坚定贯彻新发展理念，根据党中央、国务院决策部署，按照山水林田湖草系统治理要求，在全国全面推行林长制，明确地方党政领导干部保护发展森林草原资源目标责任，构建党政同责、属地负责、部门协同、源头治理、全域覆盖的长效机制，加快推进生态文明和美丽中国建设。
（二）工作原则
——坚持生态优先、保护为主。全面落实森林法、草原法等法律法规，建立健全最严格的森林草原资源保护制度，加强生态保护修复，保护生物多样性，增强森林和草原等生态系统稳定性。
——坚持绿色发展、生态惠民。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，积极推进生态产业化和产业生态化，不断满足人民群众对优美生态环境、优良生态产品、优质生态服务的需求。
——坚持问题导向、因地制宜。针对不同区域森林和草原等生态系统保护管理的突出问题，坚持分类施策、科学管理、综合治理，宜林则林、宜草则草、宜荒则荒，全面提升森林草原资源的生态、经济、社会功能。
——坚持党委领导、部门联动。加强党委领导，建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级林（草）长（以下统称林长）的森林草原资源保护发展职责，强化工作措施，统筹各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（三）组织体系。各省（自治区、直辖市）设立总林长，由省级党委或政府主要负责同志担任；设立副总林长，由省级负责同志担任，实行分区（片）负责。各省（自治区、直辖市）根据实际情况，可设立市、县、乡等各级林长。地方各级林业和草原主管部门承担林长制组织实施的具体工作。
（四）工作职责。各地要综合考虑区域、资源特点和自然生态系统完整性，科学确定林长责任区域。各级林长组织领导责任区域森林草原资源保护发展工作，落实保护发展森林草原资源目标责任制，将森林覆盖率、森林蓄积量、草原综合植被盖度、沙化土地治理面积等作为重要指标，因地制宜确定目标任务；组织制定森林草原资源保护发展规划计划，强化统筹治理，推动制度建设，完善责任机制；组织协调解决责任区域的重点难点问题，依法全面保护森林草原资源，推动生态保护修复，组织落实森林草原防灭火、重大有害生物防治责任和措施，强化森林草原行业行政执法。
二、主要任务
（五）加强森林草原资源生态保护。严格森林草原资源保护管理，严守生态保护红线。严格控制林地、草地转为建设用地，加强重点生态功能区和生态环境敏感脆弱区域的森林草原资源保护，禁止毁林毁草开垦。加强公益林管护，统筹推进天然林保护，全面停止天然林商业性采伐，完善森林生态效益补偿制度。落实草原禁牧休牧和草畜平衡制度，完善草原生态保护补奖政策。强化森林草原督查，严厉打击破坏森林草原资源违法犯罪行为。推进构建以国家公园为主体的自然保护地体系。强化野生动植物及其栖息地保护。
（六）加强森林草原资源生态修复。依据国土空间规划，科学划定生态用地，持续推进大规模国土绿化行动。实施重要生态系统保护和修复重大工程，推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展、海南自由贸易港建设等重大战略涉及区域生态系统保护和修复，深入实施退耕还林还草、三北防护林体系建设、草原生态修复等重点工程。加强森林经营和退化林修复，提升森林质量。落实部门绿化责任，创新义务植树机制，提高全民义务植树尽责率。
（七）加强森林草原资源灾害防控。建立健全重大森林草原有害生物灾害防治地方政府负责制，将森林草原有害生物灾害纳入防灾减灾救灾体系，健全重大森林草原有害生物监管和联防联治机制，抓好松材线虫病、美国白蛾、草原鼠兔害等防治工作。坚持森林草原防灭火一体化，落实地方行政首长负责制，提升火灾综合防控能力。
（八）深化森林草原领域改革。巩固扩大重点国有林区和国有林场改革成果，加强森林资源资产管理，推动林区林场可持续发展。完善草原承包经营制度，规范草原流转。深化集体林权制度改革，鼓励各地在所有权、承包权、经营权“三权分置”和完善产权权能方面积极探索，大力发展绿色富民产业。
（九）加强森林草原资源监测监管。充分利用现代信息技术手段，不断完善森林草原资源“一张图”、“一套数”动态监测体系，逐步建立重点区域实时监控网络，及时掌握资源动态变化，提高预警预报和查处问题的能力，提升森林草原资源保护发展智慧化管理水平。
（十）加强基层基础建设。充分发挥生态护林员等管护人员作用，实现网格化管理。加强乡镇林业（草原）工作站能力建设，强化对生态护林员等管护人员的培训和日常管理。建立市场化、多元化资金投入机制，完善森林草原资源生态保护修复财政扶持政策。
三、保障措施
（十一）加强组织领导。地方各级党委和政府是推行林长制的责任主体，要切实强化组织领导和统筹谋划，明确责任分工，细化工作安排，狠抓责任落实，确保到2022年6月全面建立林长制。
（十二）健全工作机制。建立健全林长会议制度、信息公开制度、部门协作制度、工作督查制度，研究森林草原资源保护发展中的重大问题，定期通报森林草原资源保护发展重点工作。
（十三）接受社会监督。建立林长制信息发布平台，通过媒体向社会公告林长名单，在责任区域显着位置设置林长公示牌。有条件的地方可以推行林长制实施情况第三方评估。每年公布森林草原资源保护发展情况。加强生态文明宣传教育，增强社会公众生态保护意识，自觉爱绿植绿护绿。
（十四）强化督导考核。林长制督导考核纳入林业和草原综合督查检查考核范围，县级及以上林长负责组织对下一级林长的考核，考核结果作为地方有关党政领导干部综合考核评价和自然资源资产离任审计的重要依据。落实党政领导干部生态环境损害责任终身追究制，对造成森林草原资源严重破坏的，严格按照有关规定追究责任。
各省（自治区、直辖市）党委和政府在推行林长制过程中，重大情况要及时报告党中央、国务院。
《 人民日报 》（ 2021年01月13日 01 版）
（责编：云鹏）
据新华社北京电（记者孙少龙、翟翔）2020年我国养老服务发展步伐加快，各类养老床位数达到807.5万张，同比增长7%。
这是记者从12月26日在京召开的全国民政工作会议上获悉的。民政部部长李纪恒在会上介绍，2019年底我国60岁及以上老年人口达到2.54亿，“十四五”时期我国将进入中度老龄化社会，2025年60岁及以上老年人口将突破3亿，应对人口老龄化任务重。
李纪恒表示，“十四五”时期，民政部门将积极顺应广大老年人及其家庭日益增长的需求，健全基本养老服务顶层设计，推进居家社区机构相协调，促进医养康养相结合，鼓励基层实践创新，加快搭建基本养老服务体系的“四梁八柱”。
本报北京12月28日电（记者 郑海鸥、王珂）文化和旅游部28日表示，明确继续暂不恢复旅行社及在线旅游企业出入境团队旅游及“机票+酒店”业务，继续执行“75%”政策。
28日举行的文化和旅游部第四季度例行新闻发布会上，文化和旅游部市场管理司一级巡视员侯振刚说，文化和旅游部坚决贯彻党中央、国务院疫情防控的决策部署，根据中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好2021年元旦春节期间有关工作的通知要求，统筹推进元旦、春节期间疫情防控和旅游安全工作。
继续执行“75%”政策，即景区接待游客量不超过最大承载量的75%，剧院等演出场所观众人数不超过座位数的75％，上网服务场所、歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所接纳消费者人数不超过核定人数的75%；指导督促文化和旅游企业严格按照旅行社、旅游景区、上网服务场所、娱乐场所、剧院等演出场所疫情防控措施指南，做好疫情防控和恢复开放工作；指导A级旅游景区分类完善应急预案，按照“能约尽约”原则，推进旅游景区预约常态化，实现限量、预约、错峰入园游览；指导旅行社和在线旅游企业严格落实各地在交通、住宿、餐饮、游览和购物场所等方面的疫情防控要求；指导星级饭店严格落实卫生防疫要求，开展定时消毒。
侯振刚提醒广大游客，元旦、春节期间合理安排行程，减少不必要出行，非必要不安排出境旅游，不要前往国内中高风险地区旅游。出游前，请通过权威渠道了解并遵守出发地、目的地最新疫情防控政策。旅游期间要注意个人卫生防护，养成“一米线”、勤洗手、戴口罩、用公筷等卫生习惯和生活方式。
《人民日报》（2020年12月29日02版）
“婚姻登记全国通办”话题引发社会关注
实现婚姻登记全国通办还需多久
12月8日，有网友在民政部门户网站留言称：“大数据时代，婚姻登记信息全国联网全国可查，身份证都已经实现异地办理多年了，婚姻登记却依然要求必须到男女双方中的一方户籍所在地办理，对于男女双方都是外地户口的人员来说很不方便，希望早日实现婚姻登记全国通办。”
12月9日，民政部社会事务司答复称，“在后续工作中，我们会予以参考”。
民政部“会予以参考”的答复，无疑是对民众诉求的积极回应。虽然留有余地，但这份回复依旧让人看到了希望。时至今日，有些人苦于“婚姻登记必须到户籍所在地办理”久矣。那么，“婚姻登记全国通办”离我们还有多远？
折返两地登记结婚
增加时间经济成本
异地婚姻登记阻塞不畅，是不少新人喜结连理路上的一大堵点。
按照《婚姻登记条例》规定，内地居民结婚，男女双方应共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理结婚登记。
然而，随着人口流动越发活跃，许多情侣为了履行登记手续，只得于两地之间来回奔波，为此增添了经济、时间、精力等各项成本。畅通异地婚姻登记，成为多对婚姻当事人的热切呼唤。
曾经有个情感调解节目迎来了一对夫妻，矛盾的原因是两个人“结婚”好几年了，可是没领结婚证。女方没有安全感，男方说“没时间”。
调解专家问：“领个证能花多少时间？”
男方回复说：“我们都在外地工作，领证得回老家办。我们放假才能回家，我们放假，民政局也放假啊，所以没时间回去办。”
来自湖南的滕小姐和来自浙江的杨先生在广东工作7年。两年前，他们决定领证结婚。由于他们都没有广东户口，所以只好选择回到滕小姐的老家湖南办理结婚手续。
“坐高铁到老家需要5个半小时，再加上家里人开车来接，到家需要花6个半小时。”杨先生说，回老家“扯证”，单程就要花费大半天时间。
除了耗费时间，回老家办证还要付出高额经济成本。据杨先生介绍，高铁票再加上其他路途中的花费，两人来回要花费2000多元。除此之外，为了领证，他不得不向公司请了3天假。而根据公司规定，请假会扣薪水，请一天假扣1500元，请假三天就被扣掉了4500元。
在上海务工的姚小姐原本打算今年和男朋友领证结婚，但两个人的户口均在老家，不得不回家领证。由于疫情原因，他们决定自驾6个小时回家，因此不得不请两天假。对于作为培训机构老师的姚小姐来说，请假两天也会损失不少培训费。
“虽然办证不要钱，但路费挺贵。”不少只能奔波在路上赶时间异地结婚的人们吐槽道。
“如今，年轻人的流动性越来越大，在解决婚姻大事的时候，能不能更便捷一点呢？”姚小姐很是疑惑。
离婚登记设冷静期
有否多跑“冤枉路”
网民强烈呼吁“婚姻登记全国通办”，早已不是第一次了。
早在2018年，网民就曾在政府网上留言呼吁：“盼开放异地结婚登记并加快推动登记信息全国联网。”当时民政部也曾回复表示，全国婚姻登记信息系统已经实现全国联网。
然而，婚姻登记全国通办，究竟何时能够真正实现，具体的难点是什么，应当如何克服？这些似乎都还没有十分清楚明确的答案。
一位基层工作人员向《法治日报》记者介绍说，整体来看，婚姻登记数据具有复杂性，婚姻登记主体是多样的，婚姻登记可能是在民政部门、乡镇政府，甚至是驻外使领馆办理的，统计工作量十分庞大，并非一朝一夕就能够梳理清楚。再者，婚姻登记信息也存在历史遗留问题，历史信息补录工程浩大，比如信息模糊、登记信息错误，当事人缺乏修正信息的主动性等，补办结婚证工作也难以开展。
在采访中，也有公众抛出了这样的问题——随着民法典于2021年1月1日正式实施，婚姻登记中的离婚登记，即将增加一个“冷静期”环节。这是否意味着，今后协议离婚的夫妻在民政部门办理离婚登记，至少要在两个月内，往民政局跑两趟？而在目前仍不能“全国通办”的情况下，对于那些居住地并非常住户口所在地的离婚男女来说，这是否预示着，办理离婚登记的时间、“跑路”成本，都将大大增加？
西北政法大学民商法学院副教授郝佳告诉《法治日报》记者：“协议离婚，应当首先到婚姻登记机关办理离婚申请。自婚姻登记机关收到离婚登记申请之日起三十日，就是大家熟知的冷静期。在这个期间内，任何一方不愿意离婚都可以单方向婚姻登记机关提起撤回离婚登记申请。”
据郝佳介绍，“冷静期”满，程序上又设置了一个三十日，也就是正式办理离婚手续的期间，按照条文的表述，在这个期间内，“双方应当亲自到婚姻登记机关申请发给离婚证”“未申请的，视为撤回离婚登记申请”，这一规定给了当事人三十日的办证时间，当事人可以视自己的情况选择在期间内的任意时间去办理离婚手续。同时，在这个期间内，仍然允许当事人反悔，即如果不想离婚了，或者双方无法达成协议，完全可以“置之（离婚申请）不理”，不继续申请办理离婚证，这样在法律上就会视为撤回了离婚登记申请。从这个角度看，民法典新规是给了当事人充分的程序保障的，这也是离婚自由在冷静期条款中的体现。
多省已经陆续部署
扫除障碍放开限制
《法治日报》记者注意到，今年9月中国政府网发布的《国务院办公厅关于加快推进政务服务“跨省通办”的指导意见》已给出了婚姻登记“跨省通办”事项的具体时间表。其中，结婚登记力争2025年底前在县级以上婚姻登记机关全面实行全国“跨省通办”。
近期，四川、江西、贵州等多个省份已陆续出台文件，部署落实国务院上述指导意见。
此外，浙江省目前已在全国率先试点开展内地居民结婚、离婚登记“全省通办”；福建省网上办事大厅也上线了“跨省通办”服务专区，福鼎市与苍南县的“跨省通办”业务，就涵盖婚姻登记一项。
有评论指出，这些试点业务及直通专区的开通，无疑将为婚姻登记的全国通办积攒经验、探索路径、夯实基础。从全城通办的接连开展，到跨省通办的率先尝试，其实是跨域治理协同推进的必然要求，以及现代化城市管理的题中之义。
据了解，在2020年的地方两会上，就有地方政协委员提出，应该从破解制度障碍开始，有条件地放开办理婚姻登记的地域限制，让便民服务更便民。
上述接受《法治日报》采访的基层工作人员也表示，未来婚姻登记全国通办是有可能的，目前一些地方已经在积极开展相关工作。打通数据壁垒是非常必要的，但是建立婚姻信息数据库是具有风险的，同时也缺乏财政资金的支持。技术问题比较好解决，但是实现信息准确修复、跨部门合作的信息安全仍然是挑战。
“离婚登记全国通办一定是在婚姻登记全国通办成熟之后才能推进的工作。短期来看，仍然不能实现这一诉求，还是需要顶层设计。”这名基层工作人员说道。
也有不少评论指出，尽快推动实现“婚姻登记全国通办”，不仅具有充分的合理必要性，以及很现实的紧迫性，还是实施离婚“冷静期”制度应有的配套措施。
“即使婚姻登记实现全国通办，也应规范化。不能一个协议离婚程序跨了两个地区，这样反而会导致混乱。我的理解是，离婚登记申请在哪里提出的，申请发证的手续就应该在哪里办。”郝佳说。（记者 赵丽）
新华社北京12月14日电题：何时改？怎样动？——聚焦延迟退休六大焦点
新华社记者姜琳、闫起磊、霍思颖
“实施渐进式延迟法定退休年龄。”《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》里的这一表述，受到社会高度关注。
延迟退休有没有“时间表”？男女是否该同龄退休？就大家最关心的一些问题，记者采访了权威部门和专家。
焦点一：延迟退休有多大必要性？
人力资源和社会保障部养老保险司相关负责人介绍说，我国人均预期寿命已从新中国成立初期的40岁左右提高到了2019年的77.3岁，但是新中国成立初期确定的男性60岁、女干部55岁、女职工50岁的法定退休年龄，近70年未有调整。
“与‘十三五’相比，这次规划建议强调实施，就是要真正‘动’起来，从顶层设计到付诸行动，提高法定退休年龄是大势所趋。”中国社科院世界社会保障研究中心主任郑秉文说。
中山大学岭南学院金融系教授彭浩然认为，延迟退休是有效应对人口老龄化的现实需要。过早退休容易造成人力资源浪费。从国际横向比较，我国现行退休年龄也明显偏低。人社部资料显示，近年来，美国、德国、日本等都将法定退休年龄逐步提高到了65岁甚至更高。
尽管对男女是否该同龄退休等问题，专家们还存在不同看法，具体取决于下一步如何规定，但女性延迟退休的速度略快一些、缩小男女之间退休年龄的差异，在学界已基本成为共识。
焦点二：延迟退休会不会只利好一部分人？
一些人认为，延迟退休有利于机关、事业单位领导干部以及国有企业负责人，能让他们施展更多才干，同时获得较高的收入。而普通职工特别是基层企业职工相对缺乏积极性。
记者采访了解到，不同职业、不同行业的从业者，对延迟退休的期待也不一致。总体看，体力劳动者担忧较多，脑力劳动者反应没那么强烈。一些医学专家、大学教授、科学家等“退而不休”，有的甚至七八十岁还在奋战。
为了减少社会震动，争取更多支持，部分专家建议，在具体实施延迟退休时，一是要解决激励机制问题，二是要强调循序渐进，注重改革的公平性、制度的科学性。
焦点三：养老金是不是不够了？
实施延迟退休，是不是为了缓解企业职工基本养老保险基金的收支矛盾？今年企业社保费减免力度空前，往养老“资金池”放的资金少了，退休职工养老金会不会受影响？
针对这些担忧，人社部养老保险司相关负责人表示，确保基本养老金按时足额发放、保障退休人员基本生活，是国家建立基本养老保险制度的初心和使命，也是党和政府的庄严承诺，更是养老保险工作的“底线”和“红线”，绝不会突破。
“从前三季度企业养老保险基金实际运行情况看，总体较平稳，甚至还好于预期。从基金收支看，总收入2.1万亿元，总支出2.8万亿元。虽然短期收入低于支出，但基金累计结余4.5万亿元。国家完全有信心、有能力确保养老金按时足额发放。”这位负责人说。
焦点四：延迟退休会对就业产生“挤出效应”吗？
“会不会出现一些领导干部不让位子、年轻人就业更难的问题？”面对记者这一提问，多位专家给出了否定答案。
“短期内、在改革转型期，不排除个别单位、企业可能会产生一些就业挤压，但是长期看，不会对就业市场产生显著影响。”郑秉文说，国际上其他国家延迟退休的实际经验，也不支持这一结论，因为就业岗位不是一些人退出就业市场而产生的，主要还是经济发展和产业结构调整带来的。
清华大学公共管理学院就业与社会保障研究中心主任杨燕绥也认为，就业市场里年轻人有年轻人的岗位，老年人有老年人的岗位，相互很少交叉，因此延迟退休挤占年轻人岗位的情况并不突出。
焦点五：延迟退休何时能出“时间表”？
今年9月，人社部回答网民关于延迟退休政策提问时表示，正按照党中央、国务院的部署和要求，适应人口老龄化和预期寿命延长的需求，认真研究相关政策措施。
“具体何时推出需要中央审时度势，根据具体情况来安排实施这项政策的节奏。”郑秉文说，“可以肯定的是，延迟退休不会一步到位，不太可能‘断崖式’进行改革，不会一年就推迟五岁退休。”
他认为，关键要制定一个渐进式提高法定退休年龄的详细政策，给出“时间表”“路线图”，让各个年龄段的群体都有清晰预期，最大程度获取改革共识。
彭浩然建议，退休年龄的调整一定要避免邻近的不同代际人群之间的差距过大。
焦点六：养老金水平能不能持续提高？
记者采访发现，一些职工不愿意延迟退休，主要是担心交养老金的时间长，最后领的时间短，相当于少拿钱、吃了亏。
持续提高养老金水平、让晚退休的人多领一些养老金，是目前在职人员的普遍期盼。
“未来一方面要开辟更广泛的资金筹措来源，包括提高养老保险基金的投资回报率、加大国有资产划拨水平等；另一方面还需进一步完善基本养老保险制度设计，比如合理确定个人账户记账利率等，提高大家参保缴费的积极性。”彭浩然说。
近年来养老金待遇连续提高，在改革调整过程中，也出现了很少部分职工养老金“不看缴费长短，只看退休早晚”的现象。
对此，人社部养老保险司相关负责人表示，参保人员养老金水平与其缴纳时间长短、缴纳金额高低密切相关，参保人员缴费的时间越长、缴得越多，退休后待遇水平会越高。我们正在加快健全“长缴多得、多缴多得”的激励机制。
原标题：北京疾控发布《冷链食品从业人员工作与居家个人防护指引》
新华社北京12月13日电（记者 侠克）13日下午，在北京市新型冠状病毒肺炎疫情防控工作新闻发布会上，北京市疾病预防控制中心介绍了《冷链食品从业人员工作与居家个人防护指引》，科学指导冷链食品生产、装卸、运输、储存和经营等环节相关从业人员做好个人防护，防范新冠病毒感染。
北京市疾控中心副主任庞星火表示，当前境外疫情持续蔓延，国内多地出现冷链从业人员确诊病例。相关从业人员要自觉遵守行业、市场和企业等相关防护要求，增强个人防护意识，掌握相关防护技能，做好自我健康监测，并随时关注共同工作、居住人员健康状况，坚持每日检测体温，一旦出现发热、咳嗽等异常症状时要及时报告，并立即就近到发热门诊进行排查，尽量不乘坐公共交通工具前往。
指引指出，相关从业人员要做好工作期间个人防护，正确佩戴口罩和一次性手套，着工作服上岗，保持工作服干净整洁，必要时进行消毒。装卸人员除遵循戴口罩等个人一般卫生要求外，搬运货物前要穿戴工作衣帽和手套，必要时佩戴护目镜和防护面屏，避免货物表面频繁接触体表；搬卸来自疫情地区的进口冷链食品时，要全程规范戴好口罩，避免货物贴近面部及用手触摸口鼻，防止接触到可能被病毒污染的冷冻水产品等。
此外，相关从业人员还应做好居家期间个人防护，注意开窗通风，外出回家后应将口罩、外衣、鞋帽等放置在特定区域，并规范洗手，未洗手前不要用手接触口、眼、鼻。
公安部网安局官方公号提示
“免费”共享充电宝可能盗取个人隐私
12月6日，公安部网安局官方公号提示，免费赠送或试用的充电宝其中或隐藏木马程序，一旦插入手机，会盗取用户的个人信息。
商场里可租赁的移动电源、火车站叫卖的满电充电宝和扫码免费送的充电宝……这些充电宝不仅可能存在质量安全隐患，还可能被不法分子植入木马程序，导致手机里的文本信息和照片、视频等隐私数据泄露。网警提示，不要随意购买和扫描来历不明的充电宝，如有需要，请选择正规产品，或扫描正规公司的可租赁移动电源。当手机连接充电电源并询问“是否信任”时，需要提高警惕。
此前央视315晚会就曾公开揭秘，当一个正常的充电宝拆开后，如果有不法分子对其进行改造，就很有可能在内部加上芯片，当用户租借到被动过手脚的充电宝，其信息就会分分钟被盗取。包括手机唯一标识码、通讯录、照片甚至是手机应用的账号密码……即使拔掉充电宝，手机依然处于被控制状态。因此，尽量不使用小品牌的共享充电宝和陌生人提供的充电宝，也不使用有破坏痕迹的充电宝。（记者 温婧）
