原标题：解决中小学“三点半问题” 甘肃规定课后服务可晚至18时
　　
　　甘肃省教育厅、甘肃省财政厅等四部门近日联合发文《关于做好中小学生课后服务工作的实施意见》，提出全面开展中小学课后服务，在满足学生和家长不同需求的前提下，结合地方实际，从周一至周五下午放学后可开展课后服务，结束时间原则上不晚于18时。
　　
　　意见明确，中小学生是否参加课后服务，由学生家长自愿选择，严禁以任何方式强制或变相强制学生参加，不得因此增加学生课业负担，坚决防止课后服务变相成为集体教学或补课。
　　
　　课后服务内容主要包括安排学生做作业、自主阅读，或开展体育、艺术、科普活动，以及娱乐游戏、拓展训练、开展社团及兴趣小组活动、观看适宜儿童的影片等。提倡对个别学习有困难的学生给予免费辅导帮助，鼓励面向学生开展个性化学习辅导。
　　
　　甘肃要求，各地要加大财政投入力度，为学生提供力所能及的服务。确实不具备条件但有课后服务需求的地方，开展课后服务可采用政府财政补助和学校支持、家长合理分担运行成本的做法，坚持公益导向，不得营利。
　　
　　意见明确，课后服务要优先保障残疾儿童、留守儿童、进城务工人员随迁子女、家庭经济困难儿童和中低年级学生等亟需服务群体。（记者 白丽萍）
　　
　　（转载自：人民网）

　　在“时间银行”看到一对70多岁的空巢老人发送的订餐送餐需求后，95后南京志愿者王绍康恰巧有空。他立刻点击“接单”，把热乎乎的饭菜从福惠老年人服务中心送到老人家里。他这次积累了志愿时间0.5小时，将来在需要的时候可以兑换相应的服务。
　　
　　“时间银行”是一种互助养老新模式，志愿者为老年人提供养老服务后，公益时可存入“银行”，未来为自己或者亲人兑换相同时长的养老服务。这种创新的方式，目前已在北京、南宁、南京、重庆、成都、遵义等地试水。
　　
　　11月20日，中国青年报社官方微博针对“异地互助养老你愿意尝试吗”话题所作的调查显示（4557人参与），65.3%的受访者愿意尝试“时间银行”，14.8%的受访者持相反态度，19.9%的受访者表示“不好说”。
　　
　　“南京市‘时间银行’的注册志愿者已有2.6万人。”南京市建邺区委研究室主任徐文政在接受中国青年报·中国青年网记者采访时表示，伴随互联网成长起来的95后年轻人对养老的理解更加开放、倡导互助，很多年轻人利用碎片时间进行养老志愿服务，他们并不觉得做这种志愿服务是负担，而是享受付出的乐趣。
　　
　　我国老龄化速度正在加快。截至2018年年底，我国60岁及以上的老年人口超过2.49亿人，占总人口的比例达到17.9%。同时，养老成本逐步提高，相关服务人员短缺。南京是全国最早进入人口老龄化的城市之一，目前60岁以上老年人已达147万人，占户籍人口的21%，而且老年人口数量正以每年4%-5%的速度递增。
　　
　　徐文政介绍，南京自2012年起试行“时间银行”，在建立了一套有效制度的同时，也面临一些难题：例如，如何保证服务时间准确无误；时间存储和兑换的周期长、经手机构多，容易在记录过程中发生错误甚至遗失；志愿者迁离本市后，数据如何在多地流转、通兑。
　　
　　今年10月起，南京建邺区桃园居社区试点在支付宝里存储公益时间、兑换养老服务，且整个流程被记录在区块链上。11月20日起，这种方式将推广到全区，建邺区也是全国首个把“时间银行”搬上区块链的地区。
　　
　　蚂蚁金服区块链工程师吴方表示，应用区块链技术，可确保“时间”的存储和兑换公开透明，防止丢失或者篡改，还可以跨机构、跨区域通兑。该公司自2016年起进行区块链技术相关研发，已在养老等多个场景落地。
　　
　　据了解，志愿者积累的公益时长，可以留到自己老了以后用，也可以为父母等亲人兑换服务，还可以传给后代，或者捐给“时间银行”，赠送给有需要的孤寡老人使用。
　　

　　中国青年报·中国青年网记者 王聪聪 来源：中国青年报

       （转载自：人民网）

　　新华社西安11月20日电（记者陈昌奇）陕西省多部门近日联合发出通知，将儿童再生障碍性贫血、免疫性血小板减少症、血友病、淋巴瘤等10个病种纳入首批救治管理病种范围，多重保障提高患儿救治能力，减轻患儿诊疗负担。
　　
　　根据陕西省卫健委、省民政厅、省医疗保障局等通知，依据发病率相对较高、诊疗效果明确、经济负担重等原则，4种非肿瘤性儿童血液病（再生障碍性贫血、免疫性血小板减少症、血友病、噬血细胞综合征）和6种儿童恶性肿瘤（淋巴瘤、神经母细胞瘤、骨及软组织肉瘤、肝母细胞瘤、肾母细胞瘤、视网膜母细胞瘤）将作为首批救治管理病种，依据患者自愿原则，为相关患儿提供相应保障。在此基础上，将按照国家要求，逐步扩大救治管理病种范围。
　　
　　西安市儿童医院、西北妇女儿童医院和西安交大二附院将作为第一批非肿瘤性儿童血液病省级定点医院，对儿童血液病患者实施集中治疗管理，逐步建立健全由省级定点医院牵头、各级医院共同参与的诊疗服务网络，提高诊疗能力。
　　
　　对罹患首批10个病种的患儿，将按照现行城乡居民医保、大病保险和医疗救助相关政策规定执行，实现三项制度有效衔接，发挥综合保障，合力降低患者费用负担。符合农村贫困人口大病专项救治条件的血友病、淋巴瘤、神经母细胞瘤、骨及软组织肉瘤等4种疾病患儿，则由当地相关部门做好政策衔接，确保参保群众待遇保障。

　　新华社哈尔滨11月20日电（记者杨喆）记者从黑龙江省人力资源和社会保障厅了解到，为确保春节前农民工工资按时足额发放，黑龙江省根治拖欠农民工工资工作领导小组办公室近日下发通知，决定从2019年11月15日至2020年春节前，在全省组织开展根治欠薪冬季攻坚行动，全面排查和解决欠薪隐患。
　　
　　据了解，这次攻坚行动以招用农民工较多的工程建设领域和劳动密集型加工制造等行业为重点，突出政府投资工程项目和国企项目，以及存在拖欠农民工工资隐患的其他企业等。全面检查用人单位按时足额支付工资，政府投资工程项目和国企项目审批监管、资金落实和工程款按期结算，工程建设领域落实保障工资支付制度等情况。行动将依法处置拖欠农民工工资违法行为，严厉打击拒不支付劳动报酬犯罪，对欠薪违法行为依法依规实施信用惩戒。
　　
　　据介绍，这次攻坚行动分两个阶段，一是集中宣传自查阶段，二是执法检查阶段。各地、各有关部门将组成联合执法检查组对辖区内的用人单位工资支付情况开展全面清查，及时发现和化解欠薪隐患，采取有效措施清理化解历史存量欠薪问题，坚决防止发生新欠。

　　原标题：京津冀将搭建救灾物资一体化平台
　　
　　近日，北京市应急管理局、天津市应急管理局、河北省应急管理厅签署《京津冀救灾物资协同保障协议》，三地将搭建救灾物资管理一体化信息保障平台，实现京津冀救灾物资全过程信息化管理，并确定跨省市物资应急援助响应程序，就近快速实施物资保障。
　　
　　协议议定，三地应急管理部门要发挥各自救灾物资储备资源优势，实现救灾物资跨省际应急支援，提高区域救灾物资保障效率。协议明确三地要以救灾物资保障目标同向、措施一体、优势互补、利益相连为导向，推进建立救灾物资信息保障互助互通共享平台，制定三地救灾物资协同保障方案，研究推进三地应急物资信息共享机制建设，确保区域内发生自然灾害后受灾群众基本生活得到有效保障。
　　
　　具体来说，三地将重点推进四项工作。一是共同搭建救灾物资管理一体化信息保障平台，实现三地救灾物资全过程信息化管理；二是确定跨省市物资应急援助响应程序，就近快速实施物资保障；三是明确三地物资调拨经费结算方式方法；四是做好救灾物资保障队伍跨省救援工作衔接。
　　
　　此外，京津冀应急管理部门在协议中议定建立四项工作机制。即建立三地区域物资支援统筹协调和工作联动机制，建立常态化的对口联络及工作联动机制；加强信息工作联络和技术对接，尽快完善三地救灾物资互通互联信息共享；同步推进建立健全救灾物资管理制度，形成地区内顺畅有效的救灾物资管理范式；建立常态化的救灾物资储备专题研讨、合作交流、跨区培训等机制和平台，着力培养三地救灾物资管理干部及人才队伍。（记者 任珊）
　　
　　（转载自：人民网）

　　新华社天津11月18日电 题：一些人借区块链之名炒作行骗值得警惕
　　
　　新华社记者毛振华、王阳、潘晔
　　
　　从幕后走到台前，区块链技术火热背后，另一场“盛宴”却在暗流涌动。炒作数字货币“割韭菜”、发行毫无价值的“空气币”、打着区块链旗号传销诈骗……借区块链之名的招摇撞骗大有抬头之势，有关专家指出，监管也要与时俱进。
　　
　　披“区块链”外衣炒作数字货币
　　
　　“真是半年不开张，开张吃半年”……最近，沉寂大半年的一些炒币微信群再度活跃起来，群里七嘴八舌地议论着比特币等数字货币的行情，跃跃欲试的表现与几个月前销声匿迹迥然不同。
　　
　　天津市民刘鹏2014年开始接触并购买比特币，经历过多轮市场炒作吸引散户追高后“割韭菜”。他说，购买数字货币与其说是投资，更多时候不过是带着投机心理与风险博弈，“无论赌输赌赢，最终大多只剩一地鸡毛，真正赚钱的寥寥无几。”
　　
　　10月25日，每枚在8000美元上下徘徊多时的比特币突然发力，至26日一举突破1万美元大关，最高涨幅超过30%。
　　
　　截至11月18日12时，比特币总市值超过1545亿美元，这一体量完全可与一家知名上市公司匹敌。但备受质疑的是，除暴涨暴跌带来投机炒作，实际应用迟迟未见。
　　
　　再度开始活跃的还有发币公司以及币圈自媒体。近期，一些非法发币机构身处海外，利用社交软件推销代币。“他们宣称‘数字货币就是区块链’，这其实是对区块链技术的有意曲解。”专家称。
　　
　　针对网传人民银行已发行法定数字货币，11月13日央行专门在其官网辟谣，人民银行未发行法定数字货币，也未授权任何资产交易平台进行交易。人民银行从2014年开始研究法定数字货币，目前仍处于研究测试过程中。
　　
　　区块链成了传销诈骗“招牌”
　　
　　区块链技术的火热，也让一些假借区块链之名、行传销诈骗之实的恶行死灰复燃。
　　
　　中国区块链应用研究中心理事长郭宇航告诉记者，最近他在中部某省调研时，该省金融部门官员透露，当地已累计查处40多起打着区块链旗号的非法集资案件，最严重的一起涉案金额高达20多亿元。
　　
　　不久前，一款自称“基于区块链技术开发”的运动App被湖南长沙市有关部门立案调查。该软件被指为“典型的金字塔传销模型”，是传统传销手段结合“区块链”“大健康”等新概念的结果。
　　
　　类似案件今年以来呈多发态势。江苏省苏州市、盐城市等多地破获以区块链名义实施的诈骗案。湖南省衡阳市警方今年5月破获一起诈骗案，作案团伙以区块链为噱头，发行没有价值的“空气币”，募集到价值近3.5亿元的以太坊。
　　
　　在曝光的假借区块链传销、集资诈骗的案例中，“拉人头”的特征十分明显。他们往往利用大众不熟悉区块链但听说过比特币“造富神话”的心理，为非法行为披上“时髦”外衣，承诺低投入、高收益，发展下线回报更高，不明真相者就很容易上当受骗。
　　
　　行业专家称，“空气币”尽管可能真的用了区块链技术，但发行目的却描绘得过于宏大，如“人类健康”“重构商业模式”，几乎不可能实现。一旦投资者入套，资金积累到可观数量，项目发行方就有很大概率跑路，投资者血本无归。
　　
　　当前，不少上市公司有意搭上区块链这班快车。据统计，3000多家A股上市公司中，超过500家自称同区块链有关联，但真正披露具体区块链业务内容且属实的只有不到40家。“蹭热点”现象十分突出。
　　
　　穿透迷雾认清本质
　　
　　“区块链与比特币之间不能画等号，显然也不等同于‘暴富’。”多位业内人士向记者强调，区块链是一种底层技术，依托于这种技术诞生了比特币等一众数字货币，但不能因此就混淆在一起。
　　
　　发现真相需要穿透重重迷雾。除了加大区块链知识的普及，让大众了解并能识别披着“区块链”外衣的传销诈骗之外，更关键的是监管也要与时俱进。
　　
　　尽管这几年针对数字货币炒作、滥发币、传销诈骗的监管从未放松，但由于区块链概念的复杂性以及在法律上仍处于空白状态，传统监管方式目前看存在不小困难。
　　
　　专家指出，要加强监管科技的应用。多数以区块链为名的传销项目，都会在网络上频繁传播、留痕，借助现有金融科技监管手段，就有可能及时发现、查处。
　　
　　当然，一些政府部门“谈区块链色变”同样不可取。火币集团研究院高级研究员马天元认为，区块链正在广泛地与实体经济结合，并在物联网、智能制造、用户征信等各领域发挥积极作用。只有善加利用，才能真正将潜能发挥出来。
　　
　　金融分析师肖磊提醒，在区块链应用的商业模式尚未成熟时，要防止区块链技术的发展借政策支持成为新的资本“黑洞”，杜绝盲目及跟风投资。
　　
　　（转载自：人民网）

　　原标题：移动支付越来越普及，但有些商家却拒收现金——
　　
　　              拒收现金，违法！（百姓关注）
　　
　　快餐店消费 
　　
　　现金被拒收
　　
　　前不久，笔者在一家快餐店消费时，因为手机没电，想用现金支付，店员却表示“现在谁还用现金”，并告知“不找零”。
　　
　　尽管几角的零钱数量不多，但笔者对于这家快餐店的做法仍颇感意外。目前，移动支付手段很方便，但是有大量市民尤其是中老年人在日常生活中仍然以现金支付为主。店铺不收现金、不找零，有损消费者的购物体验。
　　
　　笔者认为，店家应该充分考虑到消费者的需求，不能拒绝现金支付，并准备适量的零钱。支付手段不应该“一刀切”。不收现金、不找零等霸王条款也是侵犯消费者权益的行为。
　　
　　浙江宁波市 玫丽娜 
　　
　　家住广州市天河区的吴大伯有些郁闷：本想在花城汇的“两颗鸡蛋”煎饼店买煎饼，却被告知店里不收现金，并且必须微信下单才能购买。
　　
　　吴大伯平时也就用老人机打个电话，基本不用移动支付，对这种要求感到十分为难，最终只能放弃。
　　
　　如今，移动支付越来越普及，有些商家干脆不收现金，只接受移动支付。然而，商家拒收现金，给很多不习惯使用移动支付的消费者造成了不便，带来的法律及社会问题也当引起关注。专家建议有关部门出台措施，禁止商家拒收现金行为，保障消费者的合法权益。
　　
　　“商家拒绝收取现金是违反现行法律的。”广东省消费者协会法律顾问陈北元说。根据《中华人民共和国中国人民银行法》和《中华人民共和国人民币管理条例》规定，“中华人民共和国的法定货币是人民币。以人民币支付中华人民共和国境内的一切公共的和私人的债务，任何单位和个人不得拒收。”
　　
　　《中华人民共和国人民币管理条例》第二条规定：“本条例所称人民币，是指中国人民银行依法发行的货币，包括纸币和硬币。”陈北元说，从这条来看，人民币就是指纸币和硬币，通俗来说就是现金，拒收人民币指的也就是拒收人民币现金的行为。
　　
　　去年7月，中国人民银行出台整治拒收现金公告，明确指出，任何单位和个人不得以格式条款、通知、声明、告示等方式拒收现金，依法应当使用非现金支付工具的情形除外。
　　
　　当下，商家拒收现金的现象仍然存在，监管部门要持续发力，消费者也应该正当维护自身权益。
　　
　　陈北元说，消费者应当可以在现金、银行卡、手机或其他设备支付等方式中进行选择，商家不能也不应该强制用户仅用银行卡或手机进行支付。否则，商家替用户进行支付方式的筛选，侵犯了消费者的合法权益。
　　
　　“社会快速发展，效率要追求，但毕竟移动支付还是存在门槛，不能在这个过程中忽视了一部分人的需求。”中国人民银行广州分行有关负责人说：“但也要明确，禁止拒收现金并不等于只收现金或拒绝其他支付方式。”
　　
　　“商家强制移动支付的行为，侵犯了消费者的选择权，是不公平的。”陈北元说，多种支付方式并存，最大限度照顾到大家的感受，才更能体现公平与效率的兼顾。
　　
　　如果发现商家拒收现金怎么办？陈北元建议：“消费者发现拒收或者采取歧视性措施排斥现金的行为，可以通过消费者权益保护、城市政务热线、金融消费权益保护等各种渠道进行投诉、举报。”（姜晓丹）
　　
　　《 人民日报 》（ 2019年11月18日 07 版）

　　原标题：累计筹资五千多亿 民生领域持续发力
　　
　　              体育彩票，不止助力体育
　　
　　今年是中国体育彩票全国统一发行25周年。25年来，中国体育彩票从无到有，不断“破纪录”，走上发展快车道。截至今年11月11日，中国体育彩票累计筹集公益金5056.38亿元，本年度已筹集公益金493.15亿元。
　　
　　践行公益  不忘使命初衷
　　
　　在收到“爱心体彩”为小雨松送来的儿童节礼物和1万元体彩救助金后，小雨松父亲激动得热泪盈眶。小雨松一出生便被诊断出患有先天性心脏病，更不幸的是，今年3月又患上了急性淋巴细胞白血病，巨额的治疗费用让本就贫困的家庭雪上加霜。就在这时，重庆体彩及时伸出了援手，通过2019年“爱心体彩·重大疾病救助行动”为小雨松送去了善款，也送去了康复的希望。截至目前，该行动已累计捐资310万元，向339名重庆市患病贫困农村留守儿童提供了急需的资金。
　　
　　25年来，以体彩公益金为重要组成部分的中央集中彩票公益金在社会公益事业方面的使用范围越来越广，包括补充全国社会保障基金、扶贫、抗震救灾、城乡医疗救助、教育助学等多个使用方向。
　　
　　社会保障基金事关国家发展大局、事关亿万百姓福祉的重大民生工程。从2001年起，彩票公益金就成为社保基金不可或缺的重要资金来源。截至2018年年底，在中央财政净拨入社保基金的资金和股份中，彩票公益金累计达到3010.14亿元，占财政净拨入额的32.89%，为全国社会保障基金提供了重要支持。
　　
　　在教育助学方面，2009至2018年中央专项彩票公益金累计投入336亿元，包括未成年人校外教育、教育助学、大学生创新创业项目和乡村学校少年宫建设等；在医疗救助方面，彩票公益金也已经成为先心病、白血病患儿的主力救助金；而在法律援助方面，2009年12月底，中国法律援助基金会获得5000万元中央专项彩票公益金，并于2010年1月起开始实施中央专项彩票公益金法律援助项目，彩票公益金成为我国法律援助的重要资金来源。
　　
　　助力体育  添彩健康中国
　　
　　河南省南阳市体育局调研员黄华说，南阳作为首批“全国全民健身示范城市（区）”试点单位，“十三五”以来，投入体育彩票公益金1亿多元，实施了1038个农民体育健身工程和150条健身路径、21个多功能运动场等建设，实现了城市社区“15分钟健身圈”和全市36个街道、272个社区、180个乡镇、3986个行政村全民健身设施基本全覆盖。
　　
　　自1994年全国统一发行以来，体彩始终积极响应“健康中国”发展战略，致力推动全民健身、体育基础设施建设以及教育普及。
　　
　　无论是丰富多彩的全民健身活动，还是遍布城乡的健身场所，都离不开体彩公益金的默默支持。2011至2018年，国家体育总局已经累计使用超过156亿元体育彩票公益金，用于援建全民健身场地设施、捐赠体育健身器材、资助群众体育组织建设和全民健身活动，以及开展全民健身法规、科研宣传等工作。
　　
　　目前，超过16万条体彩健身路径遍布全国城乡，“15分钟健身圈”分布越来越密集，居民从家门口步行15分钟左右，就有健身活动设施。现在越来越多的百姓能参与到全民健身的活动之中，共享健康之乐、体味公益之情。
　　
　　体育强则中国强，国运兴则体育兴。1995年，随着《奥运争光计划》的颁布，国家体育总局每年拿出本级体彩公益金的40%用于该计划的实施。在体彩公益金的支持下，中国健儿们一次次走上国际顶级赛事的领奖台，我国的竞技体育实力显着提升，“更高、更快、更强”的奥林匹克理想与建设体育强国的梦想一起腾飞。2011至2018年，国家体育总局共支出33.70亿元本级体育彩票公益金用于资助竞技体育工作。
　　
　　砥砺奋进  责任担当并重
　　
　　早在2017年全国体育彩票半年工作会议上，全国体彩系统首次明确了“建设负责任、可信赖、健康持续发展的国家公益彩票”的发展目标。
　　
　　2018年3月，国家体彩中心发布《中国体育彩票2017社会责任报告》。这份体彩历史上首个社会责任报告，介绍了体育彩票发行销售、游戏设计、渠道建设、开奖兑奖、公益贡献等重要社会责任议题的管理和实践情况。至2018年底，全国31个省级体育彩票销售机构全部发布了本区域的社会责任报告。
　　
　　2018年12月21日，中国体育彩票通过了世界彩票协会责任彩票三级认证。这是对中国体育彩票践行责任理念、坚持合规运营的肯定，也是中国体育彩票在承担社会责任方面得到的世界认可。如今，体育彩票早已深入民众生活的各个领域，购彩做公益已成为一种新时尚，也成为越来越多群众的生活娱乐新选择。（王霞光）
　　
　　《 人民日报 》（ 2019年11月18日 11 版）

　　本报贵阳11月16日电  （记者苏滨）记者从贵州省委十二届六次全会新闻发布会上获悉：贵州省贫困人口从2013年的746万人减少到2018年的155万人，贫困发生率从20.6%下降到4.3%。
　　
　　当前，脱贫攻坚进入关键阶段。贵州严格执行贫困县、贫困村、贫困人口退出的标准和程序，杜绝“虚假式”脱贫、“算账式”脱贫、“指标式”脱贫、“游走式”脱贫，牢牢守住脱贫质量这条底线，确保今年全省减少贫困人口140万人以上，24个贫困县脱贫摘帽。明年上半年剩余贫困人口、剩余深度贫困县全部达到脱贫摘帽条件，实现剩余的15万左右贫困人口脱贫、9个深度贫困县脱贫摘帽。
　　
　　此外，贵州努力打好基础设施、易地扶贫搬迁、产业扶贫和教育医疗保障四场硬仗，全力推进农村产业革命。
　　
　　《 人民日报 》（ 2019年11月17日 04 版）

　　新华社石家庄11月15日电（记者闫起磊）记者从河北省人力资源和社会保障厅获悉，2019年河北雄安新区秋季大型人力资源招聘会暨京津冀家庭服务企业对接洽谈会，11月19日将在安新县举行，将提供岗位10400余个。
　　
　　据介绍，本届大会设招聘展位400余个，会场将设置8个招聘专区，分别为京津专区、事业单位央企国企专区、知名企业专区、制造产业专区、信息产业专区、家政养老产业专区、酒店餐饮专区、商贸专区。大会现场还将组织志愿者为参会单位和求职者提供引导等便民服务。