近日，在快递实名制专项整治行动中，温州市瑞安等地的申通、圆通30个快递网点，因未落实快递实名收寄、开箱验视等规定，涉嫌违反反恐法被予以查封。这是全国首次专项整治，被称为“史上最严快递业整顿”。记者走访北京快递网点发现，只有邮政网点严格执行实名制。(《北京青年报》9月12日)
最严整顿倒逼快递业规范发展
快递实名制于2015年11月起正式实施，但不执行实名制的现象频被媒体曝光。开箱验视，是国家法律明确规定的，但执行同样不理想。这就给了涉毒、涉爆等危险品流通机会。温州瑞安等地以“最严”措施查封违法快递网点，对快递业敲响了警钟。
快递企业不执行实名制的说法是“一些寄件人不予配合”。寄件人担心个人隐私泄露，但这不是违规收寄的理由。因为寄件人如果不配合实名收寄、开箱验视，快递企业可以拒绝——邮政网点就这么做。其实，根源是快递企业为了减少成本，置法律法规于不顾。
据悉，温州邮政局规定有3个月的执行期，在这3个月内，部分网点是不能营业的。在这种严厉处罚下，相关违规快递网点既要承受不小的经济损失，也要面临客户流失。如此处罚，倒逼相关快递企业反省和整改。
企业是一种“经济动物”，选择违法还是守法，会权衡利弊。只有让违法成本大于违法收益，企业才会敬畏法律。之前，快递实名收寄等规定没有落实到位，主因还是缺少有效治理。期待温州“最严整顿”早日复制到其他地方，促使快递企业规范操作，以保障快递安全和公共安全。
快递业能否走向规范，首先应当健全制度，为治理提供充分依据。虽然目前已有邮政法、反恐法、《快递市场管理办法》、《禁止寄递物品管理规定》等法律法规，但仍有完善空间。不久前公开的《快递暂行条例(征求意见稿)》，拟对快递出台更有针对性的规则，很有必要。
上述意见稿规定，收寄快件未查验寄件人身份并登记身份信息，或者发现寄件人提供身份信息不实仍予收寄，要依照邮政法、反恐法的规定予以处罚。这会促使快递企业按照法律要求操作。同时还规定，出售、泄露或者向他人非法提供快递服务过程中知悉的用户信息，也要进行处罚，这有利于寄件人配合。
专项整顿是一种常见的治理方式，近年来“最严整顿”频现，说明整顿在升级。不过，由于“最严整顿”更像一场风暴，所以“最严整顿”后会不会反弹，一直是公众担心的问题。虽说“天天最严”不太可能，但突袭式、常态化的“最严整顿”应该在各地轮番上演，让快递企业防不胜防。只有让快递企业时刻不敢放松，相关规定才有望落实到位。
据报道，这次被查封的网点都属于加盟制网点。这也提醒所有快递企业对加盟网点更要从严约束。不管是加盟网点还是直营网点，都要进一步完善内部制度，提升技术管理手段。
9月8日，全国新闻出版广播影视系统迎接党的十九大宣传报道和安全保障电视电话会议在京召开。聂辰席同志出席会议并讲话，田进同志主持会议并通报前一阶段有关工作情况，周慧琳、张宏森、王庚年、阎晓明同志出席会议。
聂辰席指出，做好迎接十九大宣传报道和安全保障工作，营造良好思想舆论和社会文化氛围，是新闻出版广播影视系统当前的首要政治任务。要围绕贯彻落实中央精神，进一步做好迎接十九大宣传报道和安全保障工作。一是牢固树立“四个意识”，提高政治站位，以高度的政治自觉做好迎接十九大宣传报道和安全保障工作。迎接十九大宣传报道和安全保障工作已进入关键时期、冲刺阶段，全行业必须进一步增强责任感紧迫感，旗帜鲜明讲政治，理直气壮讲政治，把迎接十九大放在第一重要的位置，确保圆满完成党中央交给的重大政治任务。二是聚焦重点、打造亮点，全力推进迎接十九大宣传报道工作，让党的主张成为时代最强音。持续深化习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略宣传阐释，充分展示习近平总书记的核心地位、领袖风范和雄才大略。聚焦主题主线，做强做亮新闻宣传，充分展示以习近平同志为核心的党中央治国理政卓越能力和非凡成就，唱响团结奋进的时代主旋律。坚持创新创优，努力推出主旋律标志性作品，营造喜迎盛会的浓厚氛围。认真落实意识形态工作责任制，坚持正确政治方向、宣传导向、价值取向，牢牢掌握工作主动权主导权。三是坚持最高标准、最严要求，确保广播电视播出安全万无一失。进一步整改排查，消除安全隐患。精心组织演练，完善应急预案。落实安全保障责任制，压紧压实责任。四是加强组织领导，形成迎接十九大的强大工作合力。强化责任担当，狠抓任务落实。坚持一盘棋思想，加强协同协作。强化严实作风，提高工作实效。会上，聂辰席代表总局党组与各省局、各有关单位主要负责同志签订《党的十九大安全保障责任书》。
田进在总结讲话中强调，一要统一思想认识，切实把广大干部职工的思想和行动统一到中央精神上来、统一到这次会议的部署要求上来，凝聚起做好迎接十九大宣传报道和安全保障工作的强大力量。二要落实责任担当，抓紧拿出更加周详的方案和措施，形成讲责任、抓落实的良好态势。三要强化行动自觉，拿出冲刺的劲头，抓紧抓实、抓细抓好宣传报道、安全保障各项工作，确保以最高水准和最佳状态迎接党的十九大胜利召开，不辜负党和人民的重托、期待。
各省(区、市)、新疆兵团局主要负责同志，总局总工程师，机关各司局、直属各单位主要负责同志，总局安全播出指挥部中其他司局级成员，以及中国教育电视台、航天科技集团公司503所、中国卫通公司负责同志在主会场参加会议。各省(区、市)、地(市)局及总局无线局、监管中心有关人员共18000余人在819个分会场参加会议。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持全面从严治党，高度重视党风廉政建设和反腐败斗争，积极借鉴我国历史上的优秀廉政文化，继承我们党巡视制度传统，并根据时代变化作出重大调整，将巡视作为党内监督的战略性制度安排，作为党内监督和群众监督相结合的有效方法，作为遏制腐败蔓延势头的一种手段，推动巡视内容、方式方法、制度建设等方面与时俱进，取得了举世瞩目的成绩。由中央纪委宣传部、中央电视台联合制作的电视专题片《巡视利剑》，全面总结回顾了党的十八大以来巡视所走过的道路，是一部具有历史意义的佳作。
《巡视利剑》全面反映了十八大以来我们党敢于同腐败现象做坚决斗争的勇气。一段时间以来，党的领导弱化、主体责任缺失、从严治党不力，表现为腐败蔓延、纪律松弛、作风和选人用人问题突出，人民群众对此反映强烈。在事关党和国家生死存亡的重大时刻，以习近平同志为核心的党中央不畏惧、不回避，站在为了党和国家事业前途命运的高度，站在人民的立场，直面现实、勇于担当，将巡视制度作为全面从严治党的重要抓手，坚持不懈、久久为功，实现了巡视全覆盖、无死角。
该专题片用许多具体生动的实例、细节，揭示了中央巡视组与腐败分子的较量过程，高扬了邪不压正的正能量，展现了巡视组紧紧依靠党中央，依靠巡视制度与纪律，依靠和信任广大人民群众，与腐败分子斗智斗勇，最终战胜腐败分子的曲折经历。
《巡视利剑》全面反映了中央巡视所取得的重大成果。巡视组作为党中央的“千里眼”“顺风耳”，取得了突出成绩。一是查处了一批长期以来人民群众反映强烈的腐败分子，对遏制腐败蔓延的势头发挥出极大的震慑作用;对澄清吏治、改善党风、凝聚党心民心，增强党组织的战斗力等都产生了极大的推动作用。二是加强和完善了巡视制度自身建设。通过实践进一步明确了巡视在我们党内的地位，如修订出台了《中国共产党巡视工作条例》;对巡视工作有了更加明确的定位并创新了许多新形式，如突出政治巡视而非业务巡视、“三个不固定”、“一次一授权”、专项巡视和“回头看”等，这些不仅使巡视更加规范化，也使巡视回归了其本来的意义。
《巡视利剑》全面反映了我们党具有自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。巡视制度震慑了腐败分子，推动党风廉政建设走向深入，对我们党的长期执政必将产生巨大的积极意义。需要看到的是，我们党的巡视制度与历史上的巡视制度有根本区别，这是因为我们党始终代表的是最广大人民群众的根本利益，巡视与党的宗旨、与人民的利益是一致的。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央全面从严治党不仅仅依靠巡视制度，还有党的思想建设、组织建设、作风建设等各方面。更为重要的是，我们坚持中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，形成了新时期治国理政的新理念新思想新战略，这些与巡视制度一起，构成维护我们党和国家长治久安的坚强基石。
(作者：卜宪群，系中国社会科学院历史研究所所长)
9月7日，北京市交通委宣布暂停在北京市新增投放共享单车。全市已有15家共享自行车企业，投放车辆达235万辆，平均每14人“拥有”一辆。在方便市民出行的同时，也存在投放和停放无序的问题，给交通秩序、市容环境和市民生活造成了不利影响。市交通委按照鼓励、规范、发展的原则，决定暂停单车新增投放，并组织开展停放秩序整治工作。至此，包括四个一线城市在内的12个国内城市先后宣布暂停了共享单车的新增投放(9月8日《新京报》)。
据交通部不完全统计，截止到2017年7月，全国互联网租赁自行车运营企业数量接近70家，累计投放车辆超过1600万辆，注册人数超过1.3亿人次。在宣布暂停投放的12个城市中，无论是单车总量还是投放密度，都已超过合理范围，加之乱停放现象，这些已严重影响城市秩序，迫使12个城市相继暂停共享单车新增投放。可以说，共享单车此后将进入存量博弈期，野蛮拓荒、粗放管理将被精细化管理替代，对平台的综合竞争力也是一种考量。
共享单车在短时间内，就发展成现象级爆款应用，超乎很多人的预期。从其巨大投放量和海量注册用户、使用量来看，共享单车的市场定位获得公众认可，已成为城市短距离出行的首选交通工具。但是，共享单车发展速度过快，平台竞争太过激烈，用户素质参差不齐，导致出现过度投放、乱停放、“僵尸车”、恶意损坏等乱象，不仅影响城市管理秩序，也影响用户体验，急需加以改善。
此前，共享单车平台在资本的支持下，为抢占市场份额跑马圈地。管理与市场的脱节，导致平台缺乏足够的运营维护能力，无力应对诸多市场乱象，现在需要尽快补齐这一短板。而且城市管理者和市民对共享单车的态度也较之前有所变化，批评、质疑的声音越来越多。这也倒逼平台认真反思和检讨。
共享单车是移动互联网、大数据、云平台、物联网等技术与自行车的融合，本身就是智能化设备，具有智能管理的基础性条件。目前，共享单车存在的突出问题，实际上就是缺乏统筹管理，未能充分发挥智能系统的效力，只重视拼抢市场份额和增加投放数量，而忽视服务质量和运维管理。一条腿走路难保不出问题。
在各地城市暂停共享单车新增投放后，平台可以从数量竞争中抽身，将精力转移到运维管理上。比如，可根据自家状况，结合城市规划、交通流量、市民需求等因素，完善智能管理系统，通过后台智能配置、调度，提高运维效率。针对乱停放现象，平台可与监管部门合作，采取电子围栏、扣罚信用分、黑名单等方法，引导市民文明使用单车。
共享单车存量博弈会增加市场竞争力度，考验平台的综合竞争力。部分实力较弱、规模小的平台如果过不了这一关，或将被淘汰出局。因此，各地应未雨绸缪，对平台加强监管，保障用户的押金、充值金额安全，要求平台做好善后工作，避免出现平台突然倒闭、跑路而给用户造成经济损失。
新浪微博社区管理官方微博@微博管理员 9月8日发布关于微博推进完成账号实名制的公告。
2011年《北京市微博客管理规定》实施以后，微博即按照该规定要求所有新注册用户进行实名验证，同时引导在该规定实施以前注册的老用户进行实名验证。验证方式按照前台自愿后台实名的原则，要求用户完成手机号码验证。
截至目前，微博已完成了全站活跃用户的实名验证工作。根据相关法律要求，微博将在今年9月15日之前，完善产品机制，要求所有用户包括2011年之前注册的用户，在发博和评论前，先行完成实名验证。
同时，微博也将向第三方开放授权登录服务，第三方使用微博登录时微博会反馈请求账号是否已完成实名验证。使用微博授权登录等同于该用户在第三方实名登录。
经过新中国成立60多年、改革开放近40年的不懈奋斗，中国作为世界上最大的发展中国家，摆脱贫困落后面貌，成为世界第二大经济体，创造了人类社会发展的奇迹。而这一切归根结底是因为中国走出了一条适合自身国情的发展道路，建立并不断完善中国特色社会主义制度。可以说，中国制度是中国创造发展奇迹的根本保障。
中国制度激发了中国人民的创造活力。中国特色社会主义制度是在改革开放的进程中确立起来的。我们打破传统计划经济体制，建立充满生机活力的社会主义市场经济体制，确立公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度。我们坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，人民代表大会制度、政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等政治制度不断发展完善。我们坚持马克思主义的指导地位，开创文化繁荣发展新局面，以文化自信支撑道路自信、理论自信、制度自信，文化强国建设整体推进。我们高度重视社会建设，脱贫攻坚和改善民生取得显著成效，全民共建共享的社会治理格局正在形成。我们坚持“绿水青山就是金山银山”，生态文明建设深入人心，产权清晰、多元参与、激励约束并重、系统完整的生态文明制度体系正在形成。在改革开放进程中确立和不断完善的中国制度，激发了中国人民的创造活力，给中国带来深刻变化。
中国制度彰显了社会主义的优越性。首先，中国共产党是中国惟一的执政党，各民主党派是参政党，与中国共产党长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共，共同致力于发展中国特色社会主义事业。中国不搞多党竞选，不搞轮流坐庄。中国也不搞三权分立、两院制，而是实行人民代表大会制度，不断推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。这种制度安排避免了政治纷争，能够集中力量办大事，有效维护社会稳定，为党和国家兴旺发达、长治久安提供了根本保障。其次，把社会主义与市场经济有机结合起来，使各种经济因素相互补充、协同发力，营造了健康有序的竞争和发展环境。再次，把增进人民福祉、实现共同富裕、促进人的全面发展作为发展的出发点和落脚点，不断提高发展质量、创新发展模式，实现发展与民生改善的良性循环。加紧建设对保障社会公平正义具有重大作用的制度，保障人民平等参与、平等发展的权利，不断推动改革发展成果更多更公平惠及全体人民。这些都从理论和实践上丰富了社会主义的内涵，形成了独具特色和优势的发展模式。
中国制度为发展中国家走向现代化提供了中国智慧。发展中国家如何实现现代化，是一个世界性难题。中国作为世界上最大的发展中国家，经过长期不懈探索，走出了一条不同于西方国家的新型现代化道路。中国道路既坚持科学社会主义基本原则，又赋予其鲜明时代特征和中国特色，打破了世界对西方发展模式的盲目崇拜和路径依赖，为广大发展中国家摆脱贫困落后作出了积极示范。一方面，中国不断扩大对外开放，吸引了大量资金、技术、人才以及各方面的有益经验。另一方面，中国坚持独立自主、自力更生，既把握发展规律、审慎行事，又大胆创新发展理念、转变发展方式;既不断提高经济效率，又重视维护社会公平，正确处理改革、发展、稳定的关系;既坚持人民主体地位、尊重群众首创精神，又强调加强顶层设计、推进国家治理现代化。中国道路的成功彰显了人类文明发展的多样性，为人类对更好社会制度的探索提供了中国方案。
《中华人民共和国国歌法》9月1日经全国人大常委会表决通过，将于10月1日起施行。这部法律对国歌奏唱方式、国歌使用、国歌传承等作出明确规范，将激励所有中国人民唱响、唱好这首最庄严、最神圣的巍巍大国之歌。“国歌中有中国故事，国歌中有民族精神，为我们的国歌终于立法喝彩!”十年来坚持不懈呼吁国歌立法的全国政协委员、解放军军乐团原团长于海特别写下了这样的感慨，这也代表了众多为国歌立法鼓与呼的文艺界人士们的心声。
84个字，37小节，奏唱46秒
在长沙机场，即将返京的于海收到了令他十分激动的消息，国歌法于9月1日通过，“很多人立刻发微信和信息给我，我很激动也很感动，大家都很关心这个事情。”于海对记者说，“连续十年为国歌立法提案，是由于我的解放军军乐团工作性质和经历、感受所驱动。实际上，在指挥演奏国歌的近50年中，它的每一个字、每一个音符都已渗透进我的生命。”
谈到执著为国歌立法奔走的原因，于海谈到：“中华人民共和国国歌(《义勇军进行曲》)是中华人民共和国主权和尊严的象征，它凝结着中国共产党领导人民争取民族独立和解放、实现国家富强的历史和精神，它铿锵有力的词曲是激励中华民族奋勇向前的强劲动力。然而在现实生活中，我们的国歌却未得到普遍尊重和爱护，这与国歌的神圣尊严极不相符!”于海表示，“在《中华人民共和国宪法》中，国歌与国旗和国徽处于同等重要的地位，我们的国歌理应享有与国旗、国徽同样的法律保护。然而遗憾的是，国旗法和国徽法都已实施20多年了，国歌法却一直没有确立。”
聂耳《义勇军进行曲》手稿。
历史上，国歌经历了几次变动，乐谱版本不统一，在唱奏速度、力度等方面没有统一标准。首先最重要的体现就是国歌版本标准不一。“新中国成立以来，正式出版的国歌曲谱版本十多种，却没有明确统一的标准曲谱，以至于在学校、机关、展览馆、纪念馆等公共场合，在中外著名乐团的音乐会上、在重要集会活动上、在公开发行的出版物上、在国外欢迎我们国家领导人的庄严仪式上……人们经常会听到有明显错误的《义勇军进行曲》。”为此，于海仔细整理多年来积累的厚厚几大本简报、几大袋材料和几十个不同版本的国歌曲谱。多年来，他更是自费几十万元，把历史上所有版本的国歌录制了唱片、整理了乐谱，就是希望有机会贡献出来，能帮助人们正确奏唱国歌、了解国歌的内涵。
“国歌有84个字，37小节，奏唱46秒，这一点都不应该有错。”于海表示，解放军军乐团一直使用着最准确的国歌版本，此次通过的国歌法的第十条中特别写到“应当使用国歌标准演奏曲谱或者国歌官方录音版本”，就是强调了国歌歌词和曲谱版本的统一标准。
立法维护了国歌的尊严
在9月1日下午，十二届全国人大常委会第二十九次会议新闻发布会上，全国人大常委会法工委国家法室主任武增在回答记者提问时指出，我国分别于1990年和1991年制定了国旗法和国徽法，国歌法的制定，以国家立法的形式落实了宪法规定的国家标志制度，意义重大。一直以来，国歌奏唱使用总体情况是比较好的，但社会生活中，也存在着奏唱国歌不规范、参与者举止不得体等问题。这次通过的国歌法，针对实际中的突出问题，建立了一系列制度。其实，此前奏唱国歌的一些不严肃和不规范行为，一直令于海感到气愤和无奈，“比如在一些重要活动奏唱国歌时，有些人仍然在嬉笑打闹、交头接耳，不肃立，不致礼，毫无敬意;甚至在一些私人婚丧庆悼活动中、在一些商业营销活动中，有些人随意播放国歌，很不严肃;还有人用国歌做手机铃声、游戏背景音乐;更有一些人在公共场合胡乱改编，这都是肆意侮辱国歌的现象。”
国歌法第七条明确了奏唱国歌时，在场人员应当肃立，举止庄重，不得有不尊重国歌的行为;第八条明确了国歌不得用于或者变相用于商标、商业广告，不得在私人丧事活动等不适宜的场合使用，不得作为公共场所的背景音乐等;第十五条还严肃规定，在公共场合，故意篡改国歌歌词、曲谱，以歪曲、贬损方式奏唱国歌，或者以其他方式侮辱国歌的，由公安机关处以警告或者十五日以下拘留，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
“国歌立法的提案我是从2014年两会开始提出的。”全国政协委员、《中国作家》原主编艾克拜尔·米吉提之前曾有提案——应在天安门广场国旗旗杆下的汉白玉护栏上贴出铜牌，刻上五线谱国歌词曲，并标识清楚“词作者田汉、曲作者聂耳”，作为爱国主义教育内容。“我的提案接办单位天安门广场管理局十分积极，但是由于国歌没有立法，没有法律依据而未能落实。”艾克拜尔·米吉提自2014年起开始，连续四年两会提案呼吁设立国歌法。今年两会之后，全国人大法工委邀请他参加了关于国歌立法的座谈会，“现在，国歌法终于通过了，这是我国立法史上一件大事。”
和于海同为全国政协委员，并积极响应于海联名提案为国歌立法的中国影协副主席、中国电影文学学会会长王兴东也是第一时间得知国歌法经全国人大常委会表决通过，并将正式施行的消息。多年来一直关注著作权保护的王兴东表示，很高兴看到“田汉作词、聂耳作曲”明确写在了国歌法公布的统一版本的歌谱上，体现了作者的署名权。王兴东表示，《义勇军进行曲》是唯一写入《宪法》的文艺作品，此歌源自1935年上海电通公司出品的电影《风云儿女》，这是中国电影对国家的标志性贡献。历经82年的检验，全国各民族人民认同了这首代表国家意志和民族精神的歌曲。为国歌立法意义重大，依法维护了《义勇军进行曲》的尊严。
理解国歌才能唱好国歌
国歌法第一条提出，国歌法是为了维护国歌的尊严，规范国歌的奏唱、播放和使用，增强公民的国家观念，弘扬爱国主义精神;第三条明确了国歌是中华人民共和国的象征和标志;第五条倡导公民和组织在适宜的场合奏唱国歌，表达爱国情感;第十一条还提出，国歌纳入中小学教育。作为爱国主义教育的重要内容，组织学生学唱国歌，教育学生了解国歌的历史和精神内涵、遵守国歌奏唱礼仪。
于海谈到，很多人对国歌的历史和内涵知之甚少，“2012年，曾有某所大学在一次统考试题中，要求学生写出《义勇军进行曲》的歌词，结果完全答对者仅有三分之一”。这让他十分忧心。于海认为，可以借国歌立法的机会，唤醒人们对于国歌的重视，引导大家更规范地唱奏国歌。“以前，国家的一些重要会议开幕都要奏国歌，2009年之后，一些会议要求与会人员唱国歌。因为演唱更能让人体会国歌精神，培养爱国主义情怀。”于海说，“唱国歌是为了激发爱国热情，不论唱得准不准，都应该积极去唱、努力学习准确奏唱。”
“理解国歌才能唱好国歌。”《义勇军进行曲》为什么被选定为国歌?王兴东表示，词作者田汉、曲作者聂耳是在全民族抗战时期创作的这首经典爱国主义歌曲，号召中华民族团结一心，众志成城反对外来侵略，发扬冒着敌人炮火前进的大无畏斗争精神，敲响居安思危的警钟，体现了天下兴亡匹夫有责的爱国情怀，这首歌凝集全民族的心声和意志，在全国抗战时期，不仅成为中国人民反对侵略、争取民族独立的精神武器，传播于世，更成为世界反法西斯的战歌。自中华人民共和国成立，这首歌曲历经岁月检验，真实地体现了各民族人民的心声和国家的意志。电影《聂耳》和《国歌》中对国歌的形成都有所反映，王兴东建议，将这些与国歌相关的影片作为爱国主义影片给广大中小学生放映，并号召学习两位作者伟大的爱国主义精神，为民族复兴、民族独立、民族强盛而创新奋斗。
“相信以国歌为内容的爱国主义教育会更加深入人心，爱国主义精神也将进一步得到弘扬。对坚定文化自信、实现中国梦起到助力作用。”艾克拜尔·米吉提兴奋地表示。“国歌精神的传承要靠青少年，可以让国歌教育以更容易接受的方式走近中小学生，作为传承中国精神、讲好中国故事的载体。”于海说。
一场关于贫困生认定标准的讨论，正在引发社会关注。8月29日，陕西省教育厅通过其官方网站，发布《陕西省高等学校家庭经济困难学生认定工作办法》，对陕西省属高校的贫困生认定提出规范。其中明确，“经常出入营业性网吧的”不能认定为家庭经济困难学生，该规定引发争议(8月31日《新京报》)。
家庭经济困难，是高校学生申请国家助学金的一个基本条件。不能被认定为家庭经济困难学生，一个严重后果，就是没有资格享受国家助学金的资助。对于贫困生来说，这是事关能否顺利完成学业的大问题，当然不能等闲视之。
为何要把“经常出入营业性网吧”的学生排除在贫困生范围之外?陕西省教育厅工作人员这样回应：目前陕西省内高校基本实现网络全覆盖，学生正常的网络使用需求，完全可以在宿舍内解决，如果出入网吧，则“多半是为了玩游戏”，属于不必要的支出和消费。该厅有关负责人回答记者提问时也特别强调，该规定针对的是“学校提供有网络学习条件但经常在营业性网吧进行与学业无关的消费活动的学生”。说白了，就是：进网吧属于不务正业，不能让学生拿着国家给的钱去玩。
这种观点是对是错，网上已有诸多争论，笔者无意置喙;我想说的是：不管算不算不务正业，“经常出入营业性网吧”都不能成为否决“家庭经济困难”的直接依据。
教育部、财政部《关于认真做好高等学校家庭经济困难学生认定工作的指导意见》给“贫困生”下了一个权威定义：“家庭经济困难学生是指学生本人及其家庭所能筹集到的资金，难以支付其在校学习期间的学习和生活基本费用的学生。”请注意，这一定义的关注点，仅在于学生的家庭经济状况，与其是专心学业还是不务正业完全无关。
如果说这还没有足够的说服力，那请看教育部办公厅《关于进一步加强和规范高校家庭经济困难学生认定工作的通知》：“认定家庭经济困难学生应依据其家庭经济状况，不能加入其他非经济因素。”这说得够清楚了吧!
陕西省教育厅的规定，初衷当然是好的;有限的国家助学金，确实应该用在刀刃上，用于资助勤学上进的学生。然而，这个问题不应该放在“认定贫困生”的环节考量。其实，依据财政部、教育部《普通本科高校、高等职业学校国家助学金管理暂行办法》，家庭经济困难之外，申请国家助学金的条件还包括“遵守宪法和法律，遵守学校规章制度”“勤奋学习，积极上进”以及“生活俭朴”等诸多方面。把这些关口一一守住，“精准资助”是可以实现的。
尽管陕西省教育厅事后强调，他们的规定只是给高校在认定贫困生时提供的参考标准，强调高校可根据当地经济水平参考执行，但是，参考标准也是标准，不合理的参考标准，不如干脆废止。须知，今年是“全国学生资助规范管理年”，而“纠正与国家资助政策规定不一致的管理制度，重点清理附加额外受助条件、降低资助标准、改变资助用途、伤害受助学生心理等缩水变形的制度规定”，正是规范的重点所在。
最近，号称“名酒之乡”的贵州，印发了一项全面禁酒的规定!
9月1日起，贵州省公务活动一律禁止提供任何酒类，私人自带的酒类都在禁止之列。如果想在部分特殊公务活动喝酒，只有一招：不但要找上级单位或者领导审批，还得找纪委备案。
“酒乡”禁酒 不是一阵风，而是大趋势
贵州颇懂醉与美，又有“酒乡”遵义之地，向来是白酒的风向地之一。这几天，一股“全面禁酒令”袭来，外界视之具有一定的风向标意义，各种解读不免纷沓而至。
贵州全面禁酒，从规定来看，很简单，主要突出“全面”二字。一律禁止提供任何酒类，一律禁止公款赠送任何酒类，工作时间内和工作日午间一律不准饮酒……其中的措辞和要求都十分严厉，甚至有人说，“公务活动想喝酒，也只有一个办法，就是先报告纪委”。再联想此前浙江、黑龙江、江苏等多省也推出公务接待的“禁酒令”，这股风就不是“一阵子”，而是一个大趋势。
同样是“禁酒令”，为何贵州更引人关注?一个重要方面在于贵州的“酒经济”。在一个拥有诸多白酒品牌和白酒经济相对发达的地区推行“禁酒令”，既需要勇气，又少不了魄力。
禁的不是酒，而是歪风
有人一再担心，这样的禁令会影响酒行业发展和经济增长。如果在五年前，此令或多或少都会让市场一震，而今天，当白酒消费越来越多地从公务接待走向中产消费和大众消费，大可不必多虑。
与其顾虑这对市场有影响，还不如说它更能撼动“四风”。其实，全面禁酒的“醉翁之意”不在于酒类消费，而在于作风建设。
公务活动中，饮酒与禁酒的背后，是风气的较量。一杯酒就是一个作风窗口，“吃喝风”“送礼风”“舌尖上的腐败”等，无不与此相关。这些问题也是党的十八大以来最先抓的，自中央八项规定始，对公款吃喝、公款接待就开始戴上“紧箍”。而后，诸省的细化规定不过是中央精神的延伸，或细致或粗略，或全面或单一，也都是狠刹“四风”、贯彻落实全面从严治党的力举。
从这个意义上说，贵州的全面禁酒令如果有风向标意义的话，那就是以更严厉、更严格的规定来持之以恒地纠“四风”、抓作风。
“禁酒令”虽好，但需久久为功
有令必行，令行禁止。对于“四风”问题，不管是党中央部署的一系列行动还是各地方的规定，都应该在落实中掷地有声、立竿见影。很多时候，人民群众之所以会充满期待，因为政策决心描绘了新景象，不落实就会让群众失落;人民群众之所以会始终拥护，因为各级各地领导干部以上率下树立了标杆，不执行就会让群众离心。
“一打纲领不如一个行动。”禁酒令虽好，不落到实处、不善始善终、不久久为功，也无济于事。这需要各级党委、纪委肩负起应有的主体责任、领导责任和监督责任;也需要党员干部牢记党纪国法，自觉自律;更需要全社会和广大群众积极监督。“我干了，你随意”，需要变成“守党规，正党风”。
时间会告诉答案。回首数千年，酒文化传统会说，“适量，就好”;回顾过去五年，党风廉政建设警示，“禁酒，禁久”。习近平总书记也反复强调，一定要认清“四风”的严重性、危害性和顽固性、反复性，锲而不舍、驰而不息抓下去。对老百姓来说，喝的不一定是酒，而是感情;对党员干部来说，禁的也不是酒，而是歪风。惟有严禁、严查，寸步不让，才能以清风正气迎接党的十九大胜利召开。
《法治中国》剧照
人民日报8月20日报道，“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱”。全面依法治国是国家治理领域一场广泛而深刻的革命。党的十八大以来的这5年，全面推进依法治国举措有力、成就丰硕、经验丰富，开辟了全面依法治国的理论和实践的新境界，凝聚起了全社会最广泛的法治共识。
以建设法治中国为主题、以党的十八大以来中央关于全面依法治国重大决策部署和重大成就为主线的政论专题片《法治中国》，在中央电视台播出了第一集与第二集。该片内容涵盖法治建设主要方面，既有权威、严谨的理论阐述，突出思想性和理论深度，又有丰富、生动的案例故事，体现人民群众因法治进步而不断增强的获得感和幸福感，引发了社会各界的高度关注与强烈共鸣。
“正如片中所说，法治是现代国家的基本特点，也是人们从人类社会发展过程中总结出的一种先进的治理理念。决定一个国家发展道路，归根结底是这个国家的具体国情。”武汉大学法学院教授江国华说，我们党在领导全国各族人民进行法治建设，深耕于中国特色社会主义实践，形成了一套具有中国特色的法治建设推进与运行体系，并取得了卓有成效的突破与发展，我们对此应该抱有充分的自信，“相信随着我国全面推进依法治国的进程不断展开，人民对法治建设的信心会越来越强，而这也是‘四个自信’的重要体现。”
《法治中国》专题片中关于立法成就的呈现，深深打动了江西省樟树市人大常委会主任傅亚红。在傅亚红看来，宪法和法律赋予了人大立法权、决定权、监督权、任免权，其中地方人大及其常委会作为地方国家权力机关，推进民主法治建设是人大的根本任务、职责所在，“推进全面依法治国与人大及其常委会工作密切相关，人大及其常委会自当履职尽责，在依法治国中发挥作用。”
“《法治中国》专题片彰显了我国在法治建设方面的决心与成就。”隐私权专家范为表示，在其所从事多年的网络安全与个人信息保护领域，这些年的法治建设取得了长足进步。范为认为，网络安全已经成为影响经济社会发展、国家长治久安的重大问题，随着我国《网络安全法》的出台，网络安全法治建设与实践得到了全面推进。“特别是在与每个人都息息相关的个人信息保护领域，相关立法上的保障正在日益完善。”
江苏省苏州市人民检察院的金磊说，专题片展现的命题是恢弘的，同时，生动的镜头语言呼应着人民对十八大以来依法治国成就的感受和体悟。依法治国是一项系统工程，需要各环节、各要素之间协同。
法治与改革发展互相促进，这是中央党校政法部副教授王若磊观看专题片时的感悟。“法治对于当前各项中心工作实际上也有重大价值，它对经济增长、长治久安、建章立制、道德教化、铁腕治吏、令行禁止等都有积极推动作用。”王若磊表示，未来进一步完善立法，应注重提升立法的民主性与科学性，使法律更接地气、更具实效，操作性与程序性更强，注重提升法律对权利义务和社会纠纷的规范引导和疏解作用，让人民群众在法治中体会到满满的获得感。
“道德引人向善，法治规范社会，这是《法治中国》这部片子令我印象最深刻的一句话。”来自安徽省合肥市瑶海区和平路街道司法所的侯晓梅告诉记者，曾看到很多家庭因为琐事纠纷互不相让而走上法庭，也看到很多人因为缺少法律常识而最终酿成悲剧。法律是有力的手段，而道德的建设也任重道远，两者结合才能社会和谐、群众幸福。“围绕社会发展做好法制宣传、社区矫正、法律援助、司法调解工作，是我们每一个基层司法工作者努力奋斗的目标。”侯晓梅说。
“收看了专题片《法治中国》的第一集和第二集，很受教育、深受鼓舞。全面依法治国是实现中华民族伟大复兴的坚实保障，是长治久安的必然路径，也是政治文明进步的重要标志，更是广大人民群众的内心渴盼。”中国农业大学人文与发展学院副教授王朋进说，“身教胜于言传，作为一名人民教师，我们首先要学好法、守好法，做遵法守法的模范;同时还要在教书育人的工作中结合我们的专业特点将依法治国的思想传递给学生。”
关注法治中国的未来，也是清华大学法学院院长、教授申卫星的着眼点：“法治人才的培养在法治建设中承担着重大使命、发挥着重要作用。”在他看来，法学教育应坚持立德树人，培养出既有精深专业水平，又兼备高尚思想道德的学生，站在全面推进依法治国的高度培养人才，让法治领域人才辈出，为法治中国建设不断地贡献力量。
