学校管理不能牺牲学生隐私权

  规范学生的日常行为,需要辅以必要的管理“硬杠杠”,但前提是不能违法。否则,不但不利于学生行为的规范,反而容易招致学生的反感和抵触。

  宿舍门上“打孔”,生活老师无需开门,通过“观察孔”就能看清宿舍内学生的起居情况。近日,陕西汉中中学向家长征求意见:想在学生宿舍门上设置“观察口”,却引发热议。“我们在宿舍里,感觉总怕被人偷窥。”有学生如此认为(5月17日澎湃新闻网)。

  从报道来看,校方设学生宿舍“观察口”的初衷,主要是为了防止学生在宿舍期间,相关管理不到位的情况下,可能出现的打斗欺凌、私拉电线引起安全隐患、以及抽烟喝酒打牌等影响他人休息的种种不良生活习惯。从管理的角度说,通过设置“观察口”可以让管理人员快捷地了解和掌握学生在宿舍的违纪情况,方便管理人员及时做出反应,从而有效地将学生在宿舍内的行为予以规范管理,无疑初衷良好。

  然而,尽管初衷良好且在某种程度上也确实有助于简单易行地强化管理,但这种等同于通过安装摄像头“偷窥”学生言行的管理举措,必然会让学生的隐私一览无余地暴露在“观察口”下。这其中所面临的法律风险绝不是小事一桩,必须认真对待。

  法无授权不可为。在现代法治社会,任何管理措施的施行,都要以合法性为前提,这是最基本的法律常识。特别是在可能涉及侵犯公民个体隐私权时,实施相应的管理措施更应慎之又慎。在法理上,作为最基本的一项人权,公民的隐私权与生俱来,依法受保护,即使是为了公共利益,也不能随意侵犯他人的隐私权。因此,在这种意义上,陕西汉中中学尽管是为了有效管理学生在宿舍内的违纪行为而设“观察口”,但这种管理举措明显涉嫌侵犯学生的隐私权。校方不能对此揣着明白装糊涂,必须果断让这种馊主意“胎死腹中”,不必再进行什么所谓的意见征求。

  实际上,这种在学生宿舍拟设“观察口”的管理举措,除了有可能泄露学生的隐私外,还可能因此引发一系列的侵权纠纷,其潜在的法律风险更不容小觑。众所周知,管理人员通过“观察口”,可以将学生在宿舍的言行尽收眼底,如果管理人员缺乏必要的法治意识,不经意地将学生在宿舍里不宜曝光的隐私传播开来,那么势必会对学生的名誉权、人格尊严造成侵害。一旦诉诸法律,校方必然要承担相应的民事法律责任。对此,校方应有清醒认识,不能只图方便管理而僭越法律,人为加大管理决策的法律风险。

  近年来,不少学校在对学生施行管理时,类似的违法现象屡见不鲜。究其原因,笔者以为除了法治意识的缺失外,还与不尊重学生权利的陈腐观念有关。现实中,不少学校都固执地认为,学生的事儿根本就不算什么事儿,甚至还偏执地认为保护学生权益纯属无稽之谈。正是在这种陈腐观念的支配下,不少学校出台侵犯学生权利的“奇葩”管理措施也就不足为奇了。有鉴于此,对违法侵犯包括名誉权、隐私权等在内的学生权利的相关管理举措,不论其理由多么冠冕堂皇,都应让其在合法性的“篱笆”前止步。

  不可否认,规范学生的日常行为,需要辅以必要的管理“硬杠杠”,但前提是不能违法。否则,不但不利于学生行为的规范,反而容易招致学生的反感和抵触,并引发诸多法律风险。故此,校方在出台类似涉及学生隐私权和名誉权保护的宿舍“观察口”时,更应从法治的视角审视管理举措是否得当,时刻扎紧合法性“篱笆”。如此,才能将校方的管理行为规范在法治轨道上,实现尊重学生权利和提升管理的双赢。

“最严禁钓令”双重标准如何服众
“最严禁钓令”双重标准如何服众

  日前,安徽太湖县花亭湖综合整治工作指挥部出台了《关于进一步加强花亭湖禁钓工作的通告》,其中明确规定,国家工作人员到花亭湖组织或参与垂钓的,一律先免职;社会人员一律先立案,后拘留。(5月16日 人民日报)

  这份被称为史上“最严禁钓令”的通告明确规定,到花亭湖组织或参与垂钓的国家工作人员,一律先免职;社会人员一律先立案,后拘留,在网络上发布后,引起了网友的热议,不仅有对如此严苛的法则是否合规的质疑,还有对免职和拘留双重标准的难以理解。

  为保护水资源出台禁钓令,无可厚非,毕竟在当前的环境保护大趋势下,水资源也是生态保护的一个重要环节,禁止垂钓也是生态保护必须要遵守的底线,花亭湖不是钓鱼的池塘,而是供人们欣赏并且兼具涵养水源功能的一个湖,多年来,由于长期从事湖面养鱼和垂钓行为,花亭湖水质一度接近饮用水标准的零界点,彻底整治势在必行。

  但是整治手段,必须经过合理性和合法性的考量,如此草率地贴出或免职、或拘留的公告有失偏颇,太湖县相关部门明显是考虑不周。

  《通告》针对国家工作人员和社会人员做出了不同规定,国家工作人员违反规定组织或参与垂钓一律免职,而社会人员就会收到拘留的行政处罚,这“免职”和“拘留”显然就是一个不公平的处罚结果。免职只是让某个国家工作人员免去职务,工作尚在,而且如果这个国家工作人员压根就没有职务,那又何谈免职呢?而拘留则是对一个人采取行政强制措施,说严重点是会在这个人的档案里留下不良痕迹的,拘留的处罚严重程度明显高于免职,既然违规垂钓与身份和工作无关,那为何处罚要区分对待?

  《通告》规定社会人员违规垂钓一律先立案,后拘留,这是太湖县花亭湖综合整治工作指挥部出台的文件。按照我国《行政处罚法》规定,限制人身自由的行政处罚只能由法律规定,而太湖县出台的文件竟然对拘留做出了具体规定,这显然在法律上是站不住脚的,没有上位法依据,仅仅以通告来设定这种处理形式是毫无根据,也讲不通。

  当网友提出质疑时,相关工作人员解释说,目前,还处于宣传阶段,尚未实施。但是需要提醒相关部门的是,《通告》已经在网上发布,就不仅仅是震慑作用,而对群众来说就是会产生实质影响,所以,行为要慎重,双重标准更不可取。

剑指身边“微腐败”的巡察,最接地气、得民心
剑指身边“微腐败”的巡察,最接地气、得民心

  中央巡视就要实现全覆盖了,有的省区市巡视已经实现全覆盖了,那么,肯定有人想问:“我们村、我们镇、我们县,谁来巡一巡?”据中纪委网站消息,目前,作为巡视工作向市县基层的延伸,全国335个市(地州盟)、2220个县(市区旗)党委均已建立巡察制度,给了基层老百姓一条直接反映问题的渠道。

  很多时候,老百姓看着一个个“大老虎”落马,拍手称快的同时,也会四下张望,期待着反腐的利剑能够廓清基层的腐败行为。村官动辄雁过拔毛、损公肥私,谁来管管?镇上、县里有的干部趾高气扬,贪污腐败,谁来管管?可以说,能不能将反腐的压力机制传递到基层,不仅关系到老百姓有没有获得感,更关系到反腐能不能形成上下联动的压倒性优势。

  一两个基层官员的腐化,可能会抵消若干个“大老虎”被抓带来的快意。毕竟,“大老虎”离百姓太远,而身边的腐败行为却时时刻刻蚕食着百姓的切身利益,影响着民众对于政府、对于官员的基本认识。惟有以雷霆之举,摧枯拉朽,彻底涤荡层层级级的腐败行为,才会赢得民众的信任,并激发出制度的活力。

  事实上,中央在严厉惩治腐败,不管官员的级别有多高、曾经的贡献有多大,只要发现存在腐败行为,均一抓到底的同时,也已经注意到了惩治基层的“微腐败”,将反腐的压力机制传导到社会各个层面。据十八届中央纪委七次全会工作报告披露,2016年,全国共处分乡科级及以下干部39.4万人,增长24%,其中处分村党支部书记、村委会主任7.4万人,增长12%。

  从数据看,中央对“微腐败”的惩治力度之大,前所未有。但庞大的数据背后,也意味着基层溃败的加重。而这一点,尤其令人担忧。这表明,近年来风雷激荡的反腐行动,仍有待在基层持续加力,不然,中央和各级地方政府对老百姓的惠民政策越多,则由此产生的腐败行为就会越普遍,从而抵消了政策的善意,甚至出现资源被个别人大肆侵占的局面。

  从各级纪检监察机关披露的一些案例看,目前,基层的“微腐败”主要集中在扶贫、低保政策落地、专项资金使用、拆迁征地补偿等等重点领域。这些年来,国家和各级政府在这些方面投注了大量资金,其本意在于通过输血,帮助农民增强自身造血功能,尽快实现脱贫致富,获得更富足、更美好的生活。然而在现实中,很多款项均被滥用,层层拔毛,层层贪占,以权谋私,优亲厚友,虚报冒领等问题层出不穷。因此,基于查处“我们村、我们镇、我们县”身边腐败行为的巡察制度,就成了民众直接反映诉求的便捷通道。事实上,这样的巡察最接地气、得民心,由此产生的威力也触目可见。据河南濮阳老百姓反映,村干部听说县里要开始巡察,以前拖着不给的低保现在早早就送到家里。为什么村干部会如此主动?根源还在于在当下,反腐已经成为释放生产力的重要路径。

  全覆盖的巡察制度,为腐败分子与可能腐败的基层官员筑起了一道隔离墙,也为百姓搭建了一条监督的通衢大道。若能坚持长久、久久为功,必将能够从根本上净化基层的政治生态,呵护民众的公共利益,从而增强民众的获得感。

餐饮店“扫码打赏” 多少人愿意付款

  随着互联网文化的日益发达,打赏在我们身边越来越多地出现,甚至蔓延到实体经济层面。最近,北京的一些餐饮店流行起“扫码打赏”,即消费者通过扫描服务员所挂牌子的二维码支付一定金额的“小费”。而在更早之前,广东深圳等地的商家已经推行这种做法。对于“扫码打赏”,消费者态度各异,基本可以分为两派,“看情况”和“坚决抵制”。

  这是一个鼓励创新的年代,但不是所有的创新都值得点赞,都值得推广。虽然披着互联网的外衣,有着二维码的时髦,但“扫码打赏”在实质上就是西方的给小费。而“扫码打赏”的命运,正取决于人们对于小费的态度。

  在西方很多国家,如果享受服务的话,是要付出小费的。比如在美国,小费已经制度化,给多少小费也已经约定俗成。不过,在1900年之前,美国人基本是不给小费的,这是跟英国贵族学来的一个“舶来品”。小费在美国的命运,并非一帆风顺,美国曾经有过一次反对小费的运动,反小费组织认为小费是“最恶劣的陋习”。即便现在,也有不少美国人反对支付小费。这从一个侧面说明,小费并不是想象的那样深入人心。只是习惯成自然,一些西方国家逐渐形成了小费文化。

  这些年来,把小费引入中国的呼声,一直没有断过。譬如在旅游领域,就进行过这样的探索。国家旅游局等三部门,曾经联合发布《关于进一步加强导游劳动权益保障的指导意见》,明确提出“旅行社要探索建立基于游客自愿支付的对导游优质服务的奖励机制”,首次从国家层面肯定并支持推广导游薪酬制。这在很多人看来,其实就是小费。只是小费在中国一直没有得到广泛认同。

  之所以出现这种情况,是因为在中国实施小费缺乏文化支撑。小费在西方国家,已经形成了一种文化,但在中国,却缺少这种传统。在美国,小费是很多服务人员重要的收入来源,但在中国,服务人员的收入主要通过工资实现。

  有餐厅讲,在推出“扫码打赏”后,很多员工服务的主动性、积极性明显提升,他们更加愿意主动与顾客沟通,让顾客满意而归。这是有可能的。但是,如果餐厅有着良好文化,给员工合理报酬,又何尝需要通过小费来激励员工积极性?商家不能把自己的责任转嫁给消费者。在中国的文化情境下,消费者吃饭付钱,已经履行了消费责任,再要求消费者给付小费,并不合理。

干扰污染监测,花样知多少

  日前,环保部发布对28个城市的督查通报,发现一些痼疾。其中,“花式造假”再次闯入视线,部分企业在监控设备和监测数据上动起了手脚,有的偷天换日,有的暗度陈仓,有的企图蒙混过关。

  设备上动起歪脑筋

  4月19日,环保部通报京津冀及周边大气污染防治强化督查情况,点名数起企业在设备上动手脚的违法违规行为。

  排气筒的实际截面积约有12.5平方米,山东省淄博市淄川区宝山水泥厂“阉割”了在线监测仪的监测面积,让它只能测到7平方米截面的排放量,导致监控数据与实际严重不符。无独有偶,河北省南玻玻璃有限公司将二氧化硫在线监测仪的量程上限设定为195毫克/立方米,上传的数据只能在上限徘徊。

  个别企业的造假甚至到了匪夷所思的地步。督查组发现,河北省唐山福海鑫钢铁有限公司擅自关闭数据采集传输仪,数据无法传输到监控平台;河南省安阳市内黄县丰源新型材料有限公司二氧化硫在线监测数据甚至为负数。

  环保部环境监察局有关负责人表示,当企业的这种行为被揭穿后,“他们往往会辩解这是设备厂家设置的,与自己无关。”为了封堵这个漏洞,环保部要求,监控设施验收后,排污单位须将仪器设备等参数报相关部门备案。

  样品上放起烟幕弹

  环保执法部门对广西百色田东南华纸业有限公司进行抽查时,发现数据异常。原来,采样管路被割开并接入一个三通管接头,接入一个二氧化碳储存罐,排查时储存罐阀门处于开启状态。

  “充入二氧化碳,就可以降低二氧化硫、氮氧化物的在线监测数据。”公司负责人坦承监测样本造假的事实。

  环保部环境监察局有关负责人介绍,有些企业甚至用浓度达标的污染物替换监测样品,给远程监控造成一个数据合理的假象。“必须进一步加大现场检查力度,人工排查可能存在的样品造假疑点。”该负责人坦言。

  数据上玩起障眼法

  4月份的京津冀及周边大气污染防治强化督查中,督查组发现山东省菏泽市某建材公司在线监测仪的烟尘浓度曲线长期维持在某个数值。无论如何校准,监测数值依旧维持在特定范围。

  此前,杭州市环境监察支队监察人员在某化工厂检查时发现,化工厂在线污染物测定仪器已经损坏,无法采集水样,但仍有数据上报。经过调查发现,在线运维企业杭州安控环保科技有限公司的运维人员在仪表损坏无法工作的情况下,擅自编造监测数据。

  既然是监测仪运维企业的责任,排污企业是否就可以免责?环保部环境监察局有关负责人强调,污染源自动监控的主体责任在企业,监控设施不正常运行,排污企业同样要负责。污染源自动监测数据造假,是环保部门重点打击的对象,下一步将开展专项打假行动。

  “在生态环境保护问题上,就是要不能越雷池一步,否则就应该受到惩罚。”从中央到地方,督查环环相扣,密度一次比一次紧,强度一次比一次大,对污染环境、破坏生态的行为露头就打,展现了党和政府治理污染的决心和作为,也让民众看到了生态改善的信心和希望。期待在建设生态文明的道路上,从政府到企业再到个人,都能行动起来、坚持下去、久久为功、善作善成。

  ——编 后

“脚臭盐”问题引发盐业改革质疑

  食品行业,食品安全话题突出,“脚臭盐”话题引爆舆论场,盐业改革进程中,问题盐频现导致公众不满度提升,职能部门和食盐企业如何加强监管、修复信誉备受关注。国家食药监总局近日连续发布4批20个食品药品类谣言汇总,防止谣言继续泛滥。抵制食品安全谣言是一场持久战,要打赢这场硬仗不但需要重拳出击、雷霆发力,而且需要社会各界力量共同参与,让谣言无所遁形。

  餐饮方面,高铁餐饮改革话题获得关注,中国铁路总公司称将引入“互联网+”的经营模式,搭建向社会开放的高铁餐饮供应信息服务平台,铁路公司积极回应舆论关切赢得舆论赞誉和期待。日常生活消费品领域,连续多个月鸡蛋价格下跌,养殖户亏损严重。业界分析,除了行业供应本身,需求不足也是重要因素,市场的谣言传播也有一定影响。

  近日,白酒上市公司纷纷发布2016年度业绩财报以及2017年一季度业绩财报。高端白酒品牌领跑优势仍然明显,茅台价格走高引发讨论,业界预期白酒市场开始回暖。高端白酒需抓住消费升级、市场健康环境机遇,打造高端消费品良好形象。

  【热点解读】

  1.全国多地频现“脚臭盐” 舆论关注盐业改革成效

  近期,全国多地发现了“脚臭盐”的踪迹,即食盐在手中一搓就会产生“脚臭味”。本次涉事食盐品牌均来自河南平顶山市的两家企业“神鹰盐业”和“中盐皓龙”。河南省盐务管理局回应此事表示,“脚臭盐”发出异味是由隐藏在岩盐矿床中极少量的丙酸、丁酸、异戊酸、己酸等短链脂肪酸形成,不会对健康造成伤害。目前,多地职能部门已要求该品牌食盐下架。工信部回应称涉事企业的食盐生产许可证、批发许可证、工商许可证已被要求暂扣,暂停一切食盐生产、经营活动。

  舆论观点:问题盐的出现严重伤害盐改公信力

  目前,多家主流媒体对此事进行了报道,媒体较为关注涉事食盐是否健康安全、政府监管是否到位和本次事件与盐业改革是否有关联等。《江西日报》援引有关部门的监测结果:仅从“感官”这一体验项目来讲,就能判定“脚臭盐”为不合格产品。《检查日报》认为,“脚臭盐”到底合格不合格、有没有质量问题,到现在为止并没有权威统一说法,这不但给群众、社会、相关盐企造成纷扰,也会伤害到群众对盐改的信心,以及盐改的公信力。《中国网》认为整顿食品安全须补上“问责”课,强化问责,不仅可以给百姓吃下定心丸,更是落实政府部门市场监管、维护公共安全的充分体现。部分媒体将“脚臭盐”问题联系到盐业改革。《新京报》指出,放开食盐经营销售百余日后,曝出大面积食盐安全问题。让人不禁产生疑问:盐改是否导致食盐安全问题,出现“脚臭盐”。凤凰网评论直指“脚臭盐”是改革不彻底的副产品。《新华每日电讯》则认为不能将此次事件归因与盐业改革,因为“脚臭盐”仅出自于个别的盐业企业,没有涉及更多企业。而且《盐业体制改革方案》也明确要求相关部门各司其职、密切协作,依法加强食盐安全监管,多地职能部门也已经行动起来,要求该品牌食盐下架。

  针对此事,网民的态度比较偏激。许多网民表达对前不久盐业改革的不满,将本次“脚臭盐”事件和食盐涨价归因与本次盐业改革,并认为中国盐业不能开放,要谨慎私有化。由于涉事盐企为河南籍企业,不少网民发表了具有地域歧视的言论。

  舆情点评:各司其责 做好盐改舆论引导和信誉修复

  本次事件中,政府监管部门和涉事盐业在舆情应对方面均存在诸多不足。政府监管部门处置不及时、回应滞后。3月中旬媒体就曝光了“脚臭盐”问题,而当地盐务职能部门却迟迟没有明确表态,职能部门的失声,导致后续应对的被动,使得工信部和当地职能部门在负面影响扩大化后的回应效果大打折扣。涉事盐企则因前后言论不一引发舆论强烈质疑。神鹰盐业从表示“岩盐都含有丁酸,这种成分会有一点点臭味,对人体无害”,到否认“检测出硫化氢、亚硝酸盐物质”,再到“确认公司生产的部分食用盐存在问题”,含糊其辞、前后矛盾加深了企业隐瞒事实、推卸责任的印象。

  针对此类全国范围内的食品安全舆情事件,国家有关部门一方面可尽快部署全国范围内的排查行动,彻底消灭“脚臭盐”,针对舆论对盐业改革的质疑,进行必要的舆论引导,提振盐改公信力。涉事企业则需做好下架、召回、整改等事宜,并查明问题缘由,向公众进行说明和表示道歉。

  2.高铁餐饮引入市场化竞争机制 网友期待高铁盒饭多元选择

  4月25日,中国铁路总公司发布消息称,铁路部门将根据旅客需求,加快推出高铁餐饮市场化改革措施,将引入“互联网+”的经营模式,尽快搭建向社会开放的高铁餐饮供应信息服务平台,将路内外符合条件的餐饮产品在同一互联网平台明码亮质标价。

  舆情观点:新政策赢好评 网民期待实施效果

  高铁盒饭问题一直饱受争议,此次表态引入市场化竞争机制再次使高铁餐饮成为舆论关注焦点。媒体对此多给予肯定评价,并结合今年春运广铁集团率先推出微信点餐服务,指出中国铁路对于高铁餐饮一直在积极探索改进。中国江苏网认为,把高铁餐饮推向互联网,实则就是尊重民意,展示公平的一次大快人心的新举措,铁总的诸多措施加公开承诺犹如一块冰,潜移默化中消融了舆论的不快。北青网评论认为,此举可以视为对前几天媒体关于高铁高价盒饭的报道,以及由此引发的舆论关切作出的回应。如果借助“互联网+”,有望解决长期以来铁路餐饮品种单一、价格偏高的问题,推动高铁餐饮进一步开放市场,切实提高服务水平。《深圳特区报》评论则提出新意见:高铁餐饮仅明码标价还远远不够,在保证价格公道的同时,还必须保障餐饮的质量和卫生。在高铁上多引入几家供餐平台参与竞争,在拓宽餐车供应路径的基础上,探索过站城市配餐模式等等。

  中国铁路宣布高铁餐饮引入市场化竞争机制后,网民质疑和期待并存。部分网民仍吐槽高铁餐饮“价格高,味道差”,如15元便宜盒饭经常断供,高铁餐品种类少、味道差且价格贵,质疑“明码标价”并不是“降价”。部分网民则认为铁路公司积极谋变,网上订餐、站车配送供应等方式值得推崇,鼓励高铁餐饮在品类和味道上进行提升。

  舆情点评:高铁餐饮开放竞争为大势所趋

  高铁餐饮可谓老生常谈话题,此前便宜盒饭被雪藏问题屡遭曝光,在舆论质疑和各界呼吁下,餐饮供应有所改善。铁路公司再次宣布引入“互联网+”建立高铁餐饮供应信息服务平台,拿出切实可行方案予以改革,是及时回应舆论关切、积极纳谏之举,赢得了舆论较多赞誉。开放竞争是必然趋势,未来乘客的餐饮选择将会更加多元化,铁路总公司已经迈出了关键一步,但接下来具体执行过程中还将面临措施细化、流程管理、食品安全保障等众多问题。网民的吐槽和反馈声依然会持续,对于铁路公司而言,继续保持敬畏民意的态度,重视舆论反馈,打捞有益声音,才能真正实现高铁餐饮服务的提升。

  3.飞天茅台价格走高 业界预期白酒市场开始回暖

  从2016年下半年开始,许多高端白酒价格不断走高,以53度飞天茅台为例,目前售价已经超过1300元,且出现了缺货的情况,茅台股价也突破400元大关,再创历史新高。其他品牌的白酒价格也随之升高,泸州老窖日前宣布,其52度国窖1573经典装出厂价上调至680元/瓶,调价前的价格为620元/瓶,而汾酒、郎酒及剑南春等酒企也均对旗下部分产品进行了不同程度的提价。

  舆论观点:种因素导致茅台价格走高 高端白酒市场开始回暖

  舆论较为关注此次茅台价格不断走高的原因。中国贸促会研究院研究员赵萍认为,此次高端酒的价格逐步走高,背后存在两方面的因素:从供给的角度来说,限量保价使供给的数量有所减少,但是供给的品质有所上升;从需求角度来讲,消费者的需求从中低端转向了高端市场,促使高端白酒需求紧俏。茅台集团公司总经理、股份公司代总经理李保芳表示,政策有效推动茅台的消费结构调整;行业回暖和全面消费升级带动了茅台酒消费;茅台酒的不可复制一定程度上促进了茅台酒价格的提升。也有业内人士认为,茅台作为白酒中酱香型的典范,其市场价格的持续走高与酱酒文化越来越受到市场和投资者认可有密切关系。另有业内人士表示,一些渠道商哄抬茅台酒价格、试图攫取更多利润,是此次茅台酒价格上涨的重要推手。

  此外,媒体和业界人士较为关注茅台价格的未来走势。白酒营销专家肖竹青表示认为,茅台酒价格的不断高攀预示着高端酒已经进入信心恢复的高速发展时期。但研究员赵萍认为,白酒市场价格逐步走高,更多和品牌商限量保价的策略有关,而不是由于市场需求快速增加而导致的供不应求。总体上来看,茅台酒价格会逐步上升,但是上升幅度并不会特别大。另据财新网报道,当下茅台正严控酒价“飞天”,强调1300元/瓶是上限,将严查哄抬价格行为。

  网友对于茅台酒价格上涨的观点比较多元。部分网友认为买茅台酒的人大多有腐败嫌疑,茅台酒价格上涨某种程度上说明腐败现象再次增多;部分网友对目前市面上所销售茅台酒的真伪比较关心;另有网友对于投资茅台酒的前景发表了自己的看法。

  舆情点评:消费升级使高端白酒走俏 抓住健康发展机遇

  在反腐高压下,茅台酒等高端酒品市场再次回暖,说明我国消费市场的不断升级迭代,以及消费升级现象背后我国中产阶级规模的不断增加。但茅台酒属于高端消费品,由于之前部分官员贪图享乐、奢靡成风,用公款喝茅台,让民众对茅台等高端酒品形成刻板印象,容易将“喝茅台”和“搞腐败”联系起来,不能正确认识我国消费市场升级的悄然变化,这也成为高端酒品市场发展的阻碍。如今,高压反腐背景下,酒市迎来了健康发展机遇。酒企还需努力打造品牌形象,结合产品定位,不断适应新形势下目标群体的消费需求。

最大小学超载亟须多方“卸载”
最大小学超载亟须多方“卸载”

  邾城街第一小学有4331名学生、70个班级,分布在3栋各有4层的教学楼里,每周一的升旗仪式场面壮观。长江日报 图

  武汉邾城街是新洲区城关所在,1905年建校的邾城街第一小学,是新洲区唯一一所百年老校。随着大量农村人口涌进城镇,这所小学被4331名学生挤成了武汉市在校生人数最多的小学,大大超过学校承受的3000人极限。虽然学校语数外三科成绩在全区小学经常名列第一,但师生们还是被“挤”得难受。

  最大小学严重降低义务教育质量。对于很多孩子们来说,可能很难得到老师的悉心指点,毕竟老师的精力是有限的,课时也是一定的,要让每个学生都得到合格的公平的义务教育难上加难。所以出现了不少学生从未课堂发言、老师认不全学生的现象。而逼仄的人际距离会产生焦虑情绪,拥挤的校园环境也压迫了学生的活力与想象力,让素质教育、教育创新沦为空话。

  最大小学不止于教育领域的问题。无所不在的安全隐患犹如悬在孩子们头上的利器,因为孩子们活泼好动,对风险的认知力低,应急反应弱,一旦稍有差池,便会对小学生产生致命的伤害。

  最大小学并非个例,近日发布的《中国教育发展报告(2017)》显示,我国中小学大班额问题依然严重。一方面,城镇学校人满为患;另一方面,乡村学校的生源不断减少,迅猛的城镇化进程与迟滞的教育配套速度形成巨大矛盾,最大小学、大班额问题凸显出来。

  最大小学超载,亟须多方“卸载”。各级政府要加大教育投入,落实相关法规,增强优质教育资源供给,通过城乡教育一体化发展的思路,建设和规范城区教育,教育行政部门科学制订招生计划,科学合理地调整和划分学区,确保进城务工人员随迁子女的教育机会,力争达到几年内消除“超大班”的目标。同时,切实办好农村学校。加强农村学校建设,促进农村学生回流,弥补教育不均衡的历史欠账。尽快摘下“最大小学”的牌子,对学生、老师、政府乃至全社会都是福音。

“丁义珍式”不作为现象引爆舆论场
“丁义珍式”不作为现象引爆舆论场

  反腐大剧《人民的名义》自开播以来就广受追捧,观众在享受视听之余亦透过艺术观察生活。4月14日,网友爆料郑州市人社局“丁义珍式蹲式窗口”瞬间引爆舆论,一时间网络对各省市“丁义珍式”不作为现象的曝光呈“井喷”之势,“丁义珍式窗口”也“荣登”百度百科,群众期待通过舆论监督,督促有关部门整改。

  据不完全统计,4月14日以来,“丁义珍式”不作为现象主要有三种表现形式:一是“蹲式窗口”,二是“丁义珍式意见箱”,三是“丁义珍式公交站牌”。相较于“意见箱”和“公交站牌”,其中“蹲式窗口”的曝光数量较多,在海南澄迈、湖南株洲、江西吉安、福建泉州、北京等地均有出现,涉及社保局、交通大队、火车站、房管局、医院等多个单位和机构。

  网络舆论三达高峰

  据人民舆情大数据平台数据显示,4月14日0时至4月24日20时,以“丁义珍式”为关键词进行检索,共有报道12261篇。其中新闻报道5154篇,论坛/博客贴文3402篇,两微一端报道3398篇,报刊259篇,视频48条。从舆情走势来看,4月14日事件刚爆出就达到舆情小高峰,随着时间的推移,相关事件的信息量快速攀升,并于20日再次达到高峰。其中,论坛数据尤其显著,济南社区、百度贴吧、强国社区、中华网社区等,都是网民热议之所。

  媒体对“丁义珍式”的不作为也“嗤之以鼻”,多数新闻作品以评论形式展现,针对“权利”与“服务”的辩证关系提出意见和建议,督促相关部门反思。据《现代快报》专访周梅森,他指出“蹲式窗口”原型在江苏,目前还没出来认。

  “丁义珍式窗口”系列事件

  在“丁义珍式”问责系列事件中,“蹲式窗口”无疑是最受关注的一件,且已经形成了一系列舆论反响。从14日开始,在全国范围内累计出现多起典型“跪式窗口”,网友感叹“这要是没有电视剧和微博该怎么办?”

  表:“跪式窗口”列举。 本文图均为 微信公众号:人民网舆情监测中心 图

  主要媒体观点

  人民日报:少些“高高在上”

  连日来,各地“丁义珍”式窗口频繁曝光,涉事单位多表示立即整改。人们喜见改变,也在质疑,蹲式窗口究竟还有多少?一部剧影响终归有限,便民利民,靠的是服务单位和办事群众间稳定的意见表达机制。窗口是连接政府与百姓的桥梁,少些“高高在上”的傲慢,才能真正多些“为人民服务”。

  工人日报:蹲式窗口折射“权力”的傲慢

  一个小小的跪式窗口,折射出部分基层政府机构和工作人员行使“权力”时的傲慢。拥有权力的优越感,让这些直面百姓的机构和工作人员产生了一种自大的幻觉,而将为人民群众服务的宗旨抛之脑后。

  北京青年报:拿什么自嗨我的鸵鸟

  爆火的小说电视剧,或是突发的恶性事件,对揭露问题而言,疗效显著,可多少像指望执迷不悟的姑娘哪天醒悟,带着偶然性。毕竟,一场阶段性的狂欢,替代不了日常的治理,就像一场热闹的电影节,终究喂不饱精神需求旺盛的文艺青年。

  中国网:从“蹲式窗口”读懂了什么?

  改变物理上的“蹲式窗口”比改变政府部门思维里的“蹲式窗口”要容易多,因为物理上的“蹲式窗口”,只需拆除、即可整改到位,而要想改变政府部门思维里的“蹲式窗口”则要难得多。

  南方日报:让政务窗口变得友好起来

  关于政务窗口的设计虽然没有统一设计标准,但直接能够看出该部门有没有加强和优化公共服务的决心。把窗口设计成“站也不是,蹲也不是”,这是连基本的群众观念都没有,在骨子里是深深的傲慢,而把窗口设计做到尽量人性化,则是导向服务型政府建设的重要一步。

  网友观点态度

  随机抽取100条网友评论,发现网友的态度主要集中于“讽刺服务态度”、“重视现实情况”、“电视剧传播正能量”以及“值得深思”四个方面。

  网友观点倾向(n=100)

  (一)讽刺服务态度

  追剧过程中,网友发出“电视剧治国”叹息的同时,也对当前个别职能部门服务人员的服务态度提出严厉批评。

  吴学伟:相关部门在曝光之后整改,是懒政和无为。

  虾米早早:接龙曝光,惰政懒政让老百姓不舒服的,必须被整得更不舒服。

  火山二驱:他们是多畏惧群众啊!

  吃瓜群众:电视剧有人管,然而现实呢?

  燃烧吧负能量君:这叫有意见向“上面”反映。

  (二)重视现实情况

  一些网友也指出,“蹲式窗口”是否需要调整也要根据实际情况,不能一味批判谴责,刻意放大从而引发误读。

  真的是挺没意思的:一直在此医院产检的我表示,确实每次在这个窗口停留时间不过十来秒。

  haroven:其实这种高度并没有问题,只是因为里面工作人员是坐着工作而已,外面添置椅子,窗口可视范围调整好就好了,如果柜台过高两人都站着办业务更不科学。

  暮雪初晴:我觉得什么窗口其实并不重要,重要的是工作人员对客户的态度。

  (三)电视剧传播正能量

  对于《人民的名义》所反映的现实问题,多数网友表示赞同。

  LazyBone722:电视剧的影响力还是大,多点这样的整改挺好的。

  IDC:这电视剧也是打压了很多歪风邪气。

  爆炸贤:优秀的艺术创作能促进政治改革。

  YEPCLOSER:感觉《人民的名义》是照妖镜啊。

  (四)值得深思

  一些网友认为,“蹲式窗口”即政务部门服务意识、服务态度出现偏差,群众在办事过程中无意识地处于“劣势”。

  米米仔521:关键的是,在这部电视剧之前,大多数人竟然从来没有思考过这个窗口设计有问题,这才是可怕的。

  一本正经:这完全是生活中很普遍的现象,因为一部电视剧《人民的名义》各地才开始整改,假如说没有这部电视剧的存在,那是不是一直都会持续下去?为人民服务只是一句口号吗?

  舆情反思与应对盘点

  网络问责反响热烈必然能够提升公务人员的服务意识,但是在批判 “丁义珍式”不良风气的同时也反映了一些回应技巧问题。

  (一)积极回应是“解心结”法宝

  “丁义珍式”的问责中,涉事部门均反应迅速,且回应态度诚恳,均表示会尽快整改,及时改正,给了群众较为满意的答复。阜外医院在接受网友批评的时候把握了回应时机,医院官方微博还通过“达康书记”表情包积极与网友交流,缓解了紧张的气氛。

  (二)最怕你说“领导不在,无法回应”

  19日,江西网友反映当地房管局房产交易中心也存在“跪式窗口”,记者联系吉安市房管局,办公室工作人员称,并不了解具体情况,所有领导都已经外出,无法回应。本是绝佳应对时机,却因“不专业”落下了“话柄”,导致首次回应失败,增加舆情隐患。随后吉安市房管局通过《问政江西》平台再次回应称,“该窗口并非普通业务窗口,为了保障房产档案的安全及防止个人信息的泄露,需使用透明玻璃隔断……”及时为网民答疑解惑,扭转不良“第一印象”。

  江西吉安房管局“跪式窗口”

  (三)“摆拍”也要悉心回应

  郑州人社局“跪式窗口”事件爆发后,一系列“丁义珍式”被推到“聚光灯”下,各机构的服务窗口呈噤若寒蝉之势。4月20日,有网友曝光合肥市滨湖医院也存在“跪式窗口”,但经记者采访发现,病人及家属认为该窗口设立并无不妥。在各类曝光中,也不乏过于敏感和“摆拍”的情况,折射的是网友对当前服务窗口、服务人员、服务意识的不满。故有关部门在应对舆情事件时要主动公开、妥善应对,对于网民曝光的、可能引发误读的情况,应迅速回应真实情况,避免置身舆情处置的被动位置。

  记者就“丁义珍式窗口”采访截图

  (四)改善服务不是“加把椅子摆盘糖”

  《人民的名义》电视剧中,光明区区长孙连成照搬李达康的“训话”,在群众面前“演戏”,加小竹椅、摆糖果,后续让下属将其“表演”刊登在地方纸媒头条,编造“政绩”,令观众瞠目结舌。回到现实生活中“跪式窗口”的火速整改,貌似未见按照“达康书记”的指示改造成银行窗口,也没有摆盘冰糖,椅子倒是摆放了,也是在模仿孙连成的“机智”吗?说到底,对“丁义珍式”不作为的曝光和监督,是群众渴求政务服务部门服务态度的改善,是一个自上而下、“由里及表”的转变,只有这样才能真正让群众满意。

悲情化解读帮不了“空巢青年”,要针对性帮扶

  光明网4月24日消息,“空巢青年”日前正成为热议的新词,其最早来源于2016年9月中国青年报社的一项总数为2000人的网络调查。其中64.3%的受访者表示自己身边的“空巢青年”多,缺乏感情寄托(57.9%)和居住条件差(57.8%)被认为是他们面临的两大困境。55.1%的受访者认为“空巢青年”既是一种居住状态也是一种心态。后续的报道认为,我国目前这类的年轻人大多20岁至39岁,竟有2000万人之多。

  “空巢青年”与“空巢老人”相对应,都是指家庭空寂独居的群体。只不过有别于子女成年离开后被动“空巢”的老年群体,这些年轻人是主动选择离开家乡、告别父母,来到城市打拼居住的。就目前的各种报道来看,“空巢青年”指的并不是所有离开原有家庭来到陌生城市工作的年轻人,更多的是指其中单身且独自租房的这一特定人群,而那些单身有房或者已婚租房、已婚有房的离家进城青年则被排除在外。也就是说,此类青年之所以会被称之为“空巢青年”,在离开原有家庭这一共同特征之外,还必须是单身且无房的。当这两种困难无论哪个被解决掉之后,这位青年也就自动退出了“空巢青年”的队列。

  乍一看,由此名词归类的青年貌似一群刚刚诞生的新新人类。其实细究“空巢青年”的内核与外延,世界各国在通往工业及后工业社会的发展道路上,不难看到此类青年的身影。近现代社会开端于工业化大发展,原本占据国家经济首位的农业逐步让位于工业、信息产业或第三产业,相伴随的是飞速递进的城镇化。这一大转变的背后,是城市规模迅速扩张的开始,也是无数人口迁徙的启程,从农村到城市,从农业到工业,其中的主力军正是20到39岁的青壮年劳动力。面对突如其来的劳动大军,面对如潮水般涌入城市的单身青年,无论是第一世界还是第三世界国家,都经历了一个由措手不及到合理安排的发展历程。

  比如在美国,19世纪的全面工业化时代,城市人口每10年就要增加40%~50%,其主要构成如今天的中国一样,也是以从农村流动到城市、从小城镇流动到大城市工作打拼的20~29岁的青年为主,不仅有男性,而且有女性。这一切如飓风般的高速发展,带来财富与进步的同时,也引发了大量的社会问题。其中重中之重就是现有的城市规模下,如何有效且人性地安置这些涌入城市的年轻人。这不仅仅是企业的、政府的责任,更需要受到全社会的支持。于是在社会学家沃德的“社会导进说”的影响下,在“进步运动”的推动下,美国企业界发动了“社会福利运动”,政府也实施了一系列针对此类社会问题的相应政策,开始积极有效地正视并解决与当时美国的“空巢青年”相关的住房问题、失业问题、老年保险、工伤保障、儿童问题、及社会福利等社会问题。 而欧洲各国则更多从“产业社会学”与福利国家建设相结合的基础上,全面而有针对性地解决类似“空巢青年”的一系列问题。于是在多方共同努力下,不仅针对男性,更根据女性的特点,发展出多种多样的工作模式,教育、辅导这些年轻人如何科学地进行职业规划、安排休闲生活,同时有针对性地进行心理疏导及其他问题的咨询辅导,帮助他们走上更加健康、美好的工作生活。

  如果说这种欧美模式是西方文明的产物,对中国不一定适用,有可能水土不服。那么亚洲四小龙的经济腾飞无疑是儒家文化工业化的代表,当年也都遭遇过此类问题。以我国台湾地区为例,自20世纪60年代中期后经济起飞开始就一直饱受类似“空巢青年”问题的困扰,工业人口骤增,且年龄小,文化程度低,各种问题层出不穷。于是他们首先向美国学习,引入企业社工来解决这些青年在心理和文化等多方面的需求。其次,政府也出台多种政策,加大力度扶持此类工作的开展,通过集中试点广泛推广等方式,形成了一整套的咨询辅导、福利服务模式。

  对于大陆目前出现的“空巢青年”,我们不仅可以借鉴欧美经验,更可以向台湾地区取经,通过大力发展企业社工及社会福利,帮助他们度过成家立业前这一段较为艰辛的时光。更何况已经大踏步迈向信息社会的今天,各式各样新颖的通讯工具层出不穷,也为“空巢青年”摆脱心灵上的孤寂、建立同伴群体、获得社会资源提供了更大的便利。因此,透过现象看本质,对于“空巢青年”,他们更需要的是社会各界给予有针对性的帮扶,而不是过度悲情化的解读。

《人民的名义》引爆舆论场 大数据告诉你有多“燃”!
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  达康书记还在努力守护GDP的时候,追剧的你也守护了这部剧的播放量。自开播以来,《人民的名义》就缴获了大量迷弟迷妹,从花式点钞到达康书记表情包,从“跪式窗口”到官场百态,网友追剧热情高涨。本期,就让我们一起看看《人民的名义》剧迷画像和大数据解读吧。

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